山东财经大学公共管理学院公共管理技术与方法课件 第二章.pptVIP

第 二 章 控制方法与技术 本章要点 了解：传统控制方法；全面控制与面向未来的控制技术；信息控制法。 理解：控制工作的意义；控制工作的基本原则与要求；如何实现有效的预算控制。 掌握：控制的含义；控制的目的；控制的类型；程序控制方法；两种有效的预算控制法——零基预算法与项目预算法；预算编制的程序。 本章目录 第一节 控制工作概述 第二节 传统控制方法 第三节 程序控制方法 第四节 预算控制方法 第五节 全面控制与面向未来的控制技术 第六节 信息控制法 ☆本章习题 第一节 控制工作概述 控制是一个完整的管理周期——计划、组织、领导、控制中的最后一个环节。有效的控制是保证管理目标实现的最终手段。 公共管理领域的控制（管理控制），是指对公共组织或部门内部的管理活动及其效果进行检查与调整，以更好的实现既定目标或任务的职能活动。 第一节 控制工作概述 一、控制论及其方法 1、控制论的涵义 控制论是一门研究生命体﹑机器和组织的内部或彼此之间的控制和通信的科学。 控制论的奠基人美国数学家维纳（Norbert Wiener，1894-1964）1948年为控制论所下定义是：“研究动物和机器中控制和通信的科学” 。 2、控制论的发展 第一个时期为20世纪50年代，是经典控制论时期。这个时期的代表除了生物控制论外，有我国著名科学家钱学森1945年在美国发表的《工程控