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衡阳市财政收入的影响因素研究 陈建华(南华大学经济管理学院，衡阳421001) 摘要：财政收入主要受重大工业项目投资、国民牛产总值、税收、产业结构等因 素的影响。木文针对衡阳市财政收入影响因素建立了计量经济模型，利用E-views 软件对收集到的数据进行相关、回归分析，指出了影响财政收入的主要因素及其 影响程度，并提出了衡阳市财政收入增长的对策和建议。 关键词：财政收入；重大工业项目；国民生产总值；税收 中图分类号：F812.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311 (2010) 11-0034-02 0引言 财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务 需要而集中的一切资金的总和，包括税收、企事业收入、能源交通重点建设基金 收入、债务收入、规费收入、罚没收入等，财政收入水平高低是反映一国经济实 力的重要标志［1］。一个地区的财政收入要受到诸多因素的彩响，如重大工业项 目投资、国民生产总值、产业结构、税收规模等⑵。2008年衡阳市财政收入达 60亿元，创历史新高，增幅超过25%, 2009年衡阳市财政收入预计达65亿元。 为保证衡阳市财政收入总量的平稳增长，有必要对衡阳市财政收入的影响因素及 影响程度进行分析。 1财政收入的影响因素 1.1重大工业项目对财政收入的影响 重大工业项目对财政收入的影响 可以从两个方面分析：一是重大工业项目往往以生产速度加快、生产质量提高为 结果，重大工业项目发展的速度越快，GDP的增加也越快，财政收入的增长有了 充分的财源。二是重大工业项目必然会带来物耗比例降低，经济效益提高，产品 附加值所占的比例扩大。由于财政收入主要来自产品的附加值，所以重大工业项 目对财政收入的影响更为肓接和明显。重大工业项目各阶段的财政贡献也不相同, 呈现一个倒“U”型曲线（图1） [3]o在重大工业项目的初期，由于财政补助或 税收优惠，财政效应往往是负的；在成长阶段，重大工业项目的财政贡献转为正 向，并处于上升势头；在成熟阶段，它是地方和国家财政收入的重要来源，而且 增幅较大，持续时间较长；在老化阶段，财政贡献有所下降，但由于税收惯性, 仍是地方财政收入重要来源之一。 1.2国民生产总值对财政收入的影响 国民生产总值（GDP）是反映一 个国家（地区）在一定吋期内生产总值的指标，在宏观经济中被认为是衡量国民 经济发展情况最重要的一个指标。理论上，财政收入与GDP增长之间保持相互 依存、相互制约关系，但就二者的相互影响作用而言，财政收入增长对GDP增 长的影响作用不显著，而GDP增长对财政收入增长的影响作用显著[4]。 1.3税收对财政收入的影响税收是国家为了实现其职能并满足社会 公共需要，凭借其政治权力，运用法律手段，按照预定标准，向社会成员强制、 无偿地取得财政收入的一种手段。税收是财政收入的主要形式，税收规模的大小, 直接影响政府的收支规模，直接影响到政府提供公共产品与服务的范围和质量 ⑸。 1.4产业结构对财政收入的影响财政收入结构与产业结构二者存在 着密切的关系。一方面，产业结构的不同比例和层次决定着财政收入的规模和水 平，表现为三大产业在国民经济整体中的地位不同，在财政收入中的地位也不相 同，对财政收入的影响也不同。另一方面，财政又通过自身的收支调整产业结构 和产业布局，调整产业划分和比例关系，使产业结构向着有利于地区经济发展的 方向调整和变化。 2衡阳市财政收入影响因素的实证分析 2.1衡阳市财政收入与其影响因素数据 查阅2008年《衡阳市统计年 鉴》及2009年衡阳市统计月报，可以得到衡阳市从1998年到2009年的财政收 入、重大工业项目投资、GDP、各产业产值、税收收入。 说明：2009年数据在衡阳市统计局1?9月份数据的基础上估算得到； 2005年前重大工业项目投资没有统计数据，按环比1.1估计得到；考虑到地税对 当地政府影响较大，这里以地税收入代替税收。 2.2财政收入与影响因素的冋归模型 对数据进行相关分析，可以看出 各变量均具有较高相关系数，都在0.8以上，有的相关系数达到了:L.0,表明变 量之间高度相关，存在着严重多重共线性，因此，我们利用E-views,采用逐步 冋归的方法来建立模型［6］。 对财政收入(Y)与重大工业项目投资(XI)、GDP (X2)、产业结构(第 一产业X3、第二产业X4、第三产业X5)、税收(X6)进行对数变换后，进行逐 步冋归分析，得到如下多元冋归模型： LY=-2.394557+0.111503*LXl+0.023951*LX2+0.080814*LX4-2.530981 2.230008 2.744227 3.738709 R-squared： 0.998976 Adjusted R-squared： 0.998593 Durbin?Wa