全国第二次土地调查前后中国耕地面积变化的空间格局.pdfVIP

自然资源学报, 2017, 32(2): 186-197 Journal of Natural Resources DOI: 10.11849/zrzyxb 全国第二次土地调查前后 中国耕地面积变化的空间格局 1 1 1 1 2 谭永忠 ，何 巨 ，岳文泽 ，张 亮 ，王庆日 （1. 浙江大学公共管理学院土地管理系，杭州 310058 ；2. 中国土地勘测规划院，北京 100037） 摘要：长期以来中国耕地数量受到国内外的高度关注，但是中国的耕地面积到底是多少，一直是 个谜，特别是在耕地面积出现几十年持续下降的背景下，全国第二次土地调查结果居然比调查前 多出了2 亿多亩。论文利用全国第二次土地调查前后的耕地面积数据，从耕地总面积和不同类型 的耕地面积两个维度，在不同空间尺度上，对耕地面积数据进行对比分析。研究表明：1）从区域尺 度来看“，二调”多出的2 亿多亩耕地主要分布在东北、华北与西北地区，其中东北地区几近一半， 华南是唯一减少的区域；从省级尺度来看，26 个省份耕地面积增加，以东北三省和新疆、内蒙古居 多，京沪苏粤陕出现减少，尤以苏粤为甚；从市级和县级尺度来看，耕地增减空间集聚明显，耕地增 加的地市和县市均以东北最为集中，耕地减少的地市以珠三角和长三角最为集中，耕地减少的县 级单元以粤苏云三省最为集中。2）耕地的三种类型都出现增加，但旱地最多（53% ）、水田最少 （10% ）；水田和水浇地均“北增南减”；旱地的增减主要分布在北方，且增减的空间分布都非常集 中，东北增加较多，黄淮海平原减少较多。耕地分布重心的持续北移，加剧了水土资源的不协调 性，从而影响耕地的质量，未来中国政府在高度关注耕地数量变化的同时，更应强化耕地质量的提 高与保护。 关 键 词：耕地保护；耕地面积变化；空间格局；全国第二次土地调查 中图分类号：F323.211 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2017)02-0186-12 [1] 中国的耕地资源数量及其利用变化问题一直引人关注 。1978年以来，中国高速的 经济增长与城镇发展，导致了大规模的建设开发，使得耕地以惊人的速度减少。耕地面 积的持续缩减和人口规模的不断增加，使得人地矛盾日趋尖锐，中国是否能够满足国民 [2-5] 粮食需求以及对全球粮食安全影响问题引起了世人关注 。然而，长期以来，中国政策 制定者和西方研究者对多个相互矛盾的耕地面积统计数据感到困惑。根据美国总统报告 ① ② 《2000 年的世界》、美国国际环境与发展研究所及世界资源研究所 、FAO 、全国农业区 收稿日期：2016-03-14；修订日期：2016-05-06。 基金项目：国家社会科学基金重大项目 （13AZD012 ）；浙江省软科学研究计划重点项目 （2016C25002 ）；杭州 市科技计划软科学项目 46 ）；国土资源部公益性行业研究项目 （200811090 ）。[Foundation items: Key Project of National Social Science Fund, No. 13AZD012; Key Project of Soft Science Research Plan in Zhejiang Province, No. 2016C25002; Han