财政法-本科-2011-下.ppt

财政法 翟继光 授课大纲 第八讲 政府采购制度 第九讲 财政转移支付制度 第十五讲 政府信息公开制度 第十一讲 彩票管理制度 第十二讲 企业国有资产管理制度 第十三讲 国库管理制度 第十四讲 我国财政立宪的现实基础考察 第十五讲 我国财政立宪的路径选择 第八讲 政府采购制度 一、政府采购法的概念与体系 二、政府采购的主体 三、政府采购方式 四、政府采购程序 五、政府采购合同 六、政府采购质疑与投诉 七、政府采购监督检查与法律责任 一、政府采购法的概念与体系 （一）政府采购的概念 从理论上讲，政府采购是指政府以及其他组织机构运用财政资金采购商品的行为。从法律规定的角度讲，政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 一、政府采购法的概念与体系 （二）政府采购法的概念与适用范围 1. 政府采购法的概念 政府采购法是调整采购人、供应商、采购代理机构以及相关监督主体在政府采购活动中所形成的社会关系的法律规范的总称。 2. 《政府采购法》的适用范围 在中国境内进行的政府采购都要适用该法。对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用该法。 一、政府采购法的概念与体系 政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》，但仍然要遵守《政府采购法》的相关规