上海财经大学行政法与行政诉讼法课件第一章 概述.pptVIP

绪论第一章 概述 第一节 行政法的概念 第二节 行政法的历史发展 第三节 行政法律关系 第一节 行政法的概念 一、行政与行政法 （一）行政的涵义 执行说 议会至上时期 除外说 严格的三权分立时期 管理说 计划经济时期 2、行政的定义 pp.3 国家行政机关对国家及公共事务的决策、组织、管理、调控和服务的一系列活动的总称。 3、行政权的特点 p.12 主动性 广泛性 裁量性 优益性 执行性 4、行政权的内容 p.12 规范制定权 证明确认权 对权利的赋予及剥夺权 对义务的科以及免除权 对争议的调处权   （二）行政法的概念 1、定义 pp.12 行政法是调整行政关系以及控制和规范行政权的法律规则及原则的总称。 2、行政法的调整对象 行政管理关系 行政法制监督关系 行政救济关系 内部行政关系 3、行政法的功能 （1）行政法是管理法 （2）行政法是控权法 （3）行政法是平衡法 （4）行政法是服务法控权的途径： 以行政组织法控制权源； 以行政程序法规范行政权行使方式； 以行政责任法、行政救济法制约权力的滥用。 4、行政法的价值 是对民主政治的体现和保障； 是法制的体现和组成部分； 是国家行政管理法制化的标志； 是公民合法权益的有力保障； 是行政法律关系产生、变更和消灭的重要法律事实。 5、