上海财经大学法学院法学理论课件第八章 法的执行专题.pptVIP

第八讲 法的执行专题 一、执法的含义解释 从统治到治理（government vs. governance) 对law enforcement概念的广义解释 A. 执法者的角度 B. 受规则影响的相对方角度 C. 作为重复博弈过程的执法 强制与合作 二、执法权：合法性和有效性 执法权的定义及表现 A）定义 B）表现：启动、调查、强制、决定、执行 重申合法性的意义 执法权的有效性：行政过程的视角 A）什么样的执法权是有效的？ B）多大的执法权是有效的？ C）谁的有效性？ 执法权：合法性和有效性的两难 案例：夫妻观看“黄碟”案 2002年8月18日，陕西延安市宝塔公安分局万化派出所的4名警察，以群众举报有人看黄碟为由进入张某家检查，张某随后被带到派出所，之后被以“观看黄碟”为由刑事拘留。12月5日，公安局撤销此案，释放了张某。 1）警察有无进入场所进行检查的职权？ 2）警察进入张某家进行检查是否合法？为什么？ 3）如果警察不能进入张某家检查，如何保证执法的有效性？ 三、执法的体制 执法体制的含义：职权及其分配 职权的水平分配：职能主义 A）职能交叉 B）职能重叠 C）职能缺失 职权的垂直分配：中央与地方 A） “统一执法权”的概念 B）地方执法权 C）个案解读：