《社会保障第四章贫困救助》-公开·课件.pptVIP

第四章 贫困救助 贫困——一个值得关注的严重问题 1987年10月17日，10万多人聚集在《世界人权宣言》的签署地巴黎特罗卡德罗广场，他们宣称贫困是对人权的侵犯，并承诺将携手保护贫困人群的人权。 1992年第47届联合国大会确定每年的10月17日为“世界消除贫困日”。 1995年联合国社会发展世界首脑会议确定1996年为“世界消除贫困年”，1997年至2006年为“世界消除贫困十年”。 联合国将2008年国际消除贫困日的主题定为“贫困人群的人权和尊严”。 一、贫困的界定及其标准 1、谁是贫困者？ 2、贫困的定义 贫困（poverty）是指人的物质资源匮乏或基本生活需要不能得到满足的状态，或者说是缺乏生存与发展的必要条件。 生存型的贫困——绝对贫困（absolute poverty）是指收入不能保证最低生活需要、缺乏维持生存的基本物质条件的生活状态。它是指不能维持生存的情况。 比较中的贫困——贫困的相对性。 相对贫困（relative poverty）是指与社会平均生活水平相比较所处的贫困状态。这里说的是经济不平等的差距状态。 个体贫困的标准： 食不果腹，衣不保暖，住不御风寒。 3、衡量群体贫困的指标 贫困率：贫困人口占总人口的比重，也称之为贫困指数或贫困发生率，标示一个社会的贫困水平。 贫困距：贫困人口的平均收入与贫困线之间的距离，也称之为贫困缺口，标示贫困的深