美国中央银行权利的经济法学研究-经济法学专业毕业论文.docxVIP

湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 PAGE PAGE 1 引 言 众所周知，中央银行机制同国家的财政机制以及法律等监督机制联系在一 起，共同实现对国民经济的间接管理控制，从而形成了一个完整的间接宏观调控 体系，在这个控制体系中，中央银行处于主导地位。作为现代金融制度核心的中 央银行，是一国的最高金融管理机构，目前，世界各主要国家，大多都设有中央 银行管理全国的金融活动。在现代社会中，政府主要是通过中央银行来制定和实 施国家的金融政策、管理商业银行和其它金融机构的活动、调节和控制货币供应 量，从而实现物价的稳定以及经济的发展的目标。 本人自研究生入学以来，一直关注中央银行的研究成果，并在相关领域完成 了一定量的论文写作和翻译，在不断对中央银行进行学习的过程中，尤其对美国 中央银行产生了浓厚的兴趣，但却发现法学界很少涉及对美国中央银行的研究， 特别是对美国中央银行权利的经济法学分析更是寥寥无几了。①本人认为美国是 一个法律制度比较健全的国家，对其核心金融机构从法律上进行研究，可以使我 国的中央银行从中予以借鉴弥补自身的不足，另一方面有助于完善我国现行的法 律规定，促进我国经济持续、快速、健康的发展。因而本人认为很有必要对美国 中央银行权利进行经济法学分析。 总的来讲，对美国中央银行的研究先前主要是一些学者从经济学的角度进行 研究，如万红：《美国金融监管制度和银行法》，孔祥毅：《中央银行通论》，陈燕： 《中央银行理论与实物》，白钦先、郭翠荣：《各国金融制度比较》，沈炳熙:《中 央银行》，此外对中央银行的外文翻译资料大多也都是经济学的,如[美]保 罗·M·霍维慈著，谭秉文、戴乾定译：《美国货币政策与金融制度》，（上下册）， [美]托马斯·梅耶、詹姆斯·S 点杜森贝里、罗伯特·Z·阿利伯著，洪文金、 林志军等译：《货币、银行与经济》等等，这些学者都是站在经济学的角度来对 美国中央银行进行研究，而法学界对美国中央银行的研究特别具体化到从经济法 学的角度对美国中央银行的权利进行研究就更少了。有鉴于此，笔者试图对美国 中央银行的权利从经济法学上进行粗浅分析。本文采用了马克思的社会历史观的 社会现象研究方法、比较研究方法，以宏观调控权理论为基础，展开论述，从经 济法学的角度对美国中央银行的权利进行分析。首先对美国中央银行的权利进行 定性分析，在这一方面结合已有学者对宏观调控权的研究，进行详细阐述。本人 认为中央银行在行使宏观调控权时是经济法的主体，其所行使的宏观调控权不同 于传统的立法、行政、司法权，而是经济法上的权利，其本质上属于国民经济管 ① 这里的权利指的是金融调控权。一般认为，法律都是规定主体权利、义务的，美国中央银行并不是从传 统的国家机构分离出来的公权力机构，而是在经济生活中成长起来的、独立的经济管理机构，谈不上享 有公权力，所以用了权利范畴。 理权。然后本文对美国中央银行的权利进行定位分析，通过对美国中央银行的宏 观调控权与国会调控权、政府调控权的关系，美国中央银行的宏观调控权与银行 金融机构、非银行金融机构的权利关系进行分析，指出它们本质上都是一种分工、 合作权利关系。最后本文对中国中央银行的权利与美国中央银行的权利进行了比 较，指出了中国中央银行权利的不足之处，并提出了完善方案。 当然，从经济法学的角度对美国中央银行的权利的进行分析是一个崭新的课 题，其研究涉及到经济法学、行政法学、法理学、经济学、行政管理学等多个领 域。由于本人水平有限，写作中难免存在不如意的地方，甚至存在错误和不当之 处，恳请各位专家学者批评指正，我将在进一步的学习中予以改正、完善。 第 1 章 美国中央银行建立过程与权利运行状况 1. 1 美国中央银行建立过程的回顾 1. 1. 1 北美银行的建立 美国中央银行的建立并不是一帆风顺的，美国的银行业的产生和发展比