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公文审批管理制度 一、各单位报送XX市局的公文按四川省国税系统公文处理的有关规定办理。 市局机关对市委、市政府交办的文件实行5天办文制。市委、市政府另有要求的除外。 二、市局制发的公文，由市局办公室审核后按照市局领导的分工呈审，呈局长审批签发。 市局发布的公告、通告，人事任免，由局长签发或局长委托副局长签发。 以市局名义报送上级的请示、报告和提出意见等公文，市局与市级各部门（包括委、局、办）联合上报的会签文，经分管的副局长、纪检组长、总经审批后，由局长签发，并按要求标注签发人。 以市局名义制发的下行文或平行文，按市局分工的分管领导审核，呈局长签发。 三、涉及两个以上市局领导分管工作的公文，一般应当由主办单位的分管局领导批示后，经协办单位分管领导同意后，局长签发；涉及重大问题又有明显意见分歧的公文，应当由局长决定或者局长办公会议讨论决定。 四、凡制发税收规范性文件，内容涉及局内其他单位业务的，应当送有关单位会签。涉及税政、征管等综合性政策的，应当送政策法规股会签；涉及税收征管业务流程的，应送征管股会签；涉及征管信息数据应用及软件调整或修改的，应送信息中心会签。会签应在公文办理规定的时限内完成。应经但未经有关单位会签的，局领导不予签发。 五、局内各单位间办文发生分歧时，主办单位的负责同志要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合。经协商仍不能取得一致意见的，主办单位应当列出各方理由、依据，提出建设性意见，报分管市局领导进行协调或者裁定。 六、市局同其他部门联合发文或者会签发文，如有不同意见，应由主办单位先与局外有关部门协商，并向分管局领导报告。 七、XX市国家税务局文件，除需要保密外，应通过各种形式及时向社会公布。对外公布之前，须经市局领导同意。 八、报送XX市局审批的公文（包括对上级领导有批示的人民来信的反馈和XX市局督办事项的反馈），应由主要负责人签发。除市局领导直接交办的事项外，各类请示、报告，一律由市局办公室统一办理，上报XX市局办公室，不得直接报送市局领导个人。 九、加强对公文的督查催办，各承办单位应按要求认真办理督办事项。经市局领导批示或者办公室交由有关部门办理的公文，办公室要负责督查催办。重要公文应重点督办，一般公文定期督查催办，紧急公文应跟踪督办。 十、加快推进公文处理信息化进程，提高公文办理效率。以市局对全市国税系统内部发布的布置性、告知性、事务性公文，一律利用网络传输，不另行下发正式文件。市局上报XX市国家税务局、XX市委、市政府的各类公文按要求传输。 十一、切实精简文件。局内各单位不得对外正式行文。凡在自己的职权范围内向下级机关的相关部门和其他机关的有关部门行文时，只能使用本单位“便函”。 四十一、市局印章由办公室保管，经市局领导或者由市局领导授权分管领导签字方可使用。 十二、公文处理和公务活动中形成的文件和有关材料，应当根据《中华人民共和国档案法》等规定，由局内各单位收集、整理后交办公室归档，并按有关规定切实加强管理。 十三、市局工作人员在处理公文等各项公务活动中，必须严格遵守国家、总局和省局有关保密、安全等方面的法律、法规、规定，保守国家秘密。