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概念:
①地籍:地籍就是记载每宗地的位置、四至、界 址、面积、质量、权属、利用现状或用途等基本情况的簿册。简言之, 地籍就是土地的户籍。
②地籍调查地籍调查是政府为取得土地权属和利用状况等基本地籍资料而组织的一项系统性社会调查工作。
③地籍测量:地籍测量是调查和测定土地(宗地或地块)及其附着物的界线、位置、面积、质量、权属和利用现状等基本情况及其几何形状的测绘工作。
④地籍管理:地籍管理是国家或地方政府为了掌管土地权属, 行使国家土地所有权管理, 掌握土地信息, 保护土地所有者、使用者的合法权益, 仲裁土地纠纷, 研究有关土地政策而采取的行政、法律、经济和技术的综合措施体系。
⑤土地所有权:土地所有权是指土地所有者在法律规定的范围内, 对他所拥有的土地享有的占有权、使用权、收益权和处分权, 包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利。
⑥土地使用权:依法对一定的土地加以利用和取得收益的权利。
⑦土地登记:土地登记是土地权属管理的一种手段,是指土地所有权和使用权的登记,是国家对土地权属的一项法律措施, 土地一经登记就受法律保护。不仅如此, 它还是对土地的数量、质量管理的必要手段。
⑧土地统计:土地统计 是利用数字和图纸资料, 系统地记载、整理、研究、分析和反映土地的占有、 使用现状和规律的一项土地管理制度。
⑨土地利用现状调查:主要是指在全国范围内,为查清土地的利用现状而进行的土地资源调查。其重点是查清各类用地的数量及其分布。
⑩数字地籍测量:解析法是按照所采集的数据, 解算出界址点的坐标作为原始数据, 据此绘制地籍图。同时利用这些界址点的坐标, 可计算宗地面积。这种地籍测量, 又称数字地籍测量。
简答题
1.权属主的确认方式
①文件确认:它是根据权属主所出示并被现行法律所认可的权源文件来确定土地使用权或所有权的归属。这是一种较规范的土地权属认定手段, 城市地产使用权的确认大多用此方法。
②惯用确认:这是基于解放后长期未进行地籍测量, 而根据若干年以来没有争议的惯用土地边界而进行认定的一种方法, 是一种非规范化的认定手段。主要适用于农村和城市郊区。在使用这种认定方法时要注意, 一是不违背现行政策, 二是尊重历史, 实事求是, 三是注意四邻认可和旁证, 防止错误认定。
③协商确认:当权源文件不详, 或认识不一致时, 本着团结、互谅的精神, 在主管部门派员和地籍调查员到场的情况下, 采用权属双方或几方协商一致的原则进行认定。
④仲裁确认:在有争议而达不成协议的情况下, 双方都能出示文件而惯用的边界又互不承认, 由主管部门约定时间、地点, 在几方都到场时, 地籍管理部门依照有关规定, 充分听取权属各方的申述, 实事求是地、合理地进行划分界线裁决, 不服从裁决者, 可以向法院申诉, 并以法律程序解决之。
2.城市土地使用权的确认方法
(1)城市的土地所有权是国家全民所有,因此, 城市各权属单元只有土地使用权,而无土地所有权(郊区集体土地除外)。城市地产主要以下述文件确认:①单位用地红线图②地产使用证③土地使用合同书和协议书④征(拨) 地批准书和合同书⑤有偿使用合同书(协议书)⑥城市住宅地产的确权 :全民所有制住宅、集体所有制住宅和个人所有制住宅。一般情况下, 住宅的权属主同时是该住宅所坐落的土地使用权人, 确认其土地使用权。
(2)单位住宅根据其征(拨)地红线图和有关文件确定之(3)个人住宅(含购商品房住宅)根据房产证、契约等文件确定之(4)奖励、赠与的房屋应根据奖励证书、赠与证书和有关文件( 如房产证)确认土地使用权。
3.土地分等定级的原则
1) 综合分析的原则: 要全面考虑各因素的作用,各因素内在联系。
2) 主导因素原则: 分析主导因素的影响,结合其它因素影响定级。
3) 地域差异原则:地域的差异意味着土地的生产力和经济效益差异。
4) 级差收益原则:经济效益梯度分布就构成了不同行业和不同地块级差收益。
5) 定量和定性相结合的原则:尽量把定性的、经济的分析给予量化.
4.初始土地登记的程序
(1) 土地登记申请(2) 审查。(3) 地籍调查:土地管理部门对申请的土地进行实地调查、核实,经地籍测量、定界并绘制宗地图。(4) 审核批准 (5) 注册登记、颁发证书
5.土地统计的程序
(1) 搜集资料 (2) 调查和初测 (3) 编写土地统计文件(4) 上报、审核
6.地籍控制测量的特点
1)控制点的密度:与测区的大小、复杂程度、测区内界址点的总数和要求的界址点精度有关。
2)城镇地籍测量由于城区街巷纵横交错, 房屋密集, 视野不开阔, 故多用导线测量建立平面控制网。
3)地籍控制点的精度与地籍图的测图比例尺无关,而是取决 于界址点的精度;
4)在多用途地籍的要求下,地籍控制网点有更高的绝对精度和相对
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