公司建设项目管理办法.doc

XX集团 建设项目管理办法 目的 为保证集团公司及各生产经营单位建设项目工作的规范性，完 善、延伸产业链，提高技术装备水平，扩大企业规模，增加经济效 益，特制定本办法。 本办法建设项目包括新建、扩建、改建和技术改造项目。 本办法建设项目是指需履行集团公司审批的建设项目，各生产 经营单位可参照此办法自行根据各情况制定办法，在集团公司运营 管理中心备案后，依照各自办法对建设项目进行管理。 适用范围 本办法规定了建设项目的立项审批、项目实施、竣工验收、项 目鉴定、专利申请、项目变更、项目验收、移交方面的基本内容和 管理细则，适用于集团公司及各生产经营单位。 项目建设的内容 项目建设是指各生产经营单位新上项目或在已有生产、辅助设 备、设施基础上，对原有设施、工艺条件进行扩充性建设或大规模 改造，因而增加产品的生产能力、经济效益及提高其安全性、可靠 性、经济性、可调性、满足环保要求的项目以及进行技术改造的项 目，包括新建、改建、扩建、停产复建等项目。 建设项目应遵循的条件和原则 建设项目以设备安全生产为基础，以经济效益为中心，以节能 1 降耗、环境保护为重点，应进行充分的投资经济效益评估，发挥资 金的使用效益。 原则上各单位在完成上交利润、固定资产折旧等任务数后，并 在保障正常生产经营的前提下，才能建设新项目。 应加强工程管理，控制工期，保证质量，降低造价。 对建设项目，应从可研、立项、招投标、合同管理、工程监理、 竣工评价到决算等进行全过程管理。 各单位职责 项目申请单位：为项目建设的主体单位，负责《技术改造项目 建议书》的编制；负责组织拟订项目的实施方案、项目资金预算、 项目进度计划表、项目采购计划表等；及时协调相关部门以确保项 目施工的正常进行， 全面组织技术改造项目的实施； 做好项目安评、 环评等手续，协助技术中心做好建设项目的行政规划、立项审批等 行政审批手续 ( 如有行政审批需要）。 技术中心负责集团交付的重大项目的立项、评估、审批等前期 行政手续，协助项目申请单位做好环评、能评等审批手续，参与项 目验收、移交等工作，建设过程进行跟踪和服务。 财务、投资管理部门：根据批准的项目资金预算或项目经费使 用计划做好资金准备和支付工作，对项目资金使用情况进行监督、 控制，并负责将竣工验收项目及时转入固定资产；根据自身职能参 与项目过程管理和验收工作。 运营管理中心：负责建设项目目标管理责任书的编制、下达， 2 对项目建设进度、质量进行跟踪和监督、考核，组织项目验收；对 项目建设过程进行安全、环保检查，并负责按照集团招标相关制度 根据采购计划和招标办法组织项目材料、 设备等的招标、 定标工作， 确保材料、设备等物资的正常采购。 审计监察中心：按照中心职责对项目进行跟踪服务和监督，参 与项目验收。 规范内容 项目提出 建设项目的提出由项目申请单位编写《建设项目建议书》，经 本单位主要负责人同意后，履行集团 OA建设项目审批流程。 项目立项 运营管理中心根据《建设项目建议书》组织各中心和相关专 家及建设项目相关人员评审论证技术改造项目的必要性、可行性， 并依据公司发展规划、国家有关政策以及市场调研、效益预测等由 运营管理中心组织编写建设项目申请立项报告，其内容包括：项目 名称和概况、必要性分析、可行性分析、初步设计或设计方案、方 案说明、项目实施计划、费用估算、技术经济效益分析、结论及建 议等。 建设项目的申请立项报告经公司相关部门会审后， 报总经理、 董事长批准立项。 建设项目需要行政规划和立项的由技术中心负责，相关单位 配合。 3 项目实施 运营管理中心根据已立项的项目下达《建设项目任务书》至 项目申请单位并编制项目《建设项目目标责任书》，对施工各相关 方及施工进度等进行约定和考核。 项目申请单位接到《建设项目任务书》后，组织成立项目小 组，任命项目负责人，由项目负责人根据《建设项目任务书》要求 拟制项目实施方案、项目资金预算、项目进度计划表、项目采购计 划表等。 建设项目实施方案、项目资金预算、项目进度计划表、项目 采购计划表经公司相关部门会审报总经理批准后组织实施。审批后 的实施方案、项目资金预算、项目进度计划表、项目采购计划表等 应及时报相关部门备案，以便各部门协调、配合项目的实施。 依据国家有关规定需要报请上级政府管理部门批准的建设项 目，按照本办法第 5 条各单位职责及时报批。 项目申请单位应严格按项目实施方案和项目进度计划表组织 项目的实施，集团公司所属各单位有责任配合项目建设单位开展工 作，确保项目建设顺利进行。 建设项目的各类费用支出均应单独统计汇总，由财务部门按 预算进行控制，在各类财务结算、项目总结中应反映实际开支。 项目验收 项目小组根据项目实施情况