航空运输之风险分析解析资料.pptVIP

航空運輸之風險分析 9.1　前言 9.2　風險管理的定義 9.3　航空站飛航安全風險管理 9.4　航空公司飛航安全風險管理 9.5　結論 9.1 前言 1/3 飛航安全工作是一項永無休止、鉅細靡遺，以及不分國界和你我的工作，語云：「飛安做的好，我飛你安，旅途沒煩惱」，正是飛航安全工作所追求的最佳寫照。 民國88年元月交通部民航局所公布的「民航政策白皮書」裡，將「確保飛航安全」列為主要政策，期能營造一個良好的飛航環境，確保航空器和旅客在飛行安全上的保障。 9.1 前言 2/3 唯有建立整體性之風險管理機制，才是達成全面性提升飛航安全，降低飛安事件，並達到零事故的目標。 民國87年2～3月間，國內相繼發生華航大園空難及國華新竹空難。 民國89年10月31日發生在桃園中正機場內的新加坡航空失事事件，更激發民航局儘速建立「國內飛航安全風險管理機制」的腳步。 9.1 前言 3/3 航空安全風險管理的課題，我們可分別站在航空公司的飛安和利潤的角度來探討，如圖9-1天秤理論 。 9.2　風險管理的定義 9.2.1 風險管理的定義 9.2.2 美國飛安行動計畫 9.2.1 風險管理的定義 1/4 近年來國外運輸安全的理念已由傳統的「安全宣示」，漸漸演變至「接受風險」並「管理風險」，進而成立獨立的「運輸安全調查單位」，免除「球員兼裁判」的作法 。 運輸「風險管理」的定義為：「大眾運輸經營者為達成整體運輸安全的目標，採取系統化的方法來有效地運用各種資源，期充分辨識、分析及衡量各項風險因素，並事先加以有效控制和處理，以期降低大眾運輸之失事率和達成零失事率的目標。」 9.2.1 風險管理的定義 2/4 國內運輸營運管理單位，應首先分析各項可能發生災害的因素，並一一檢討其可能發生災害的「機率」，或一旦發生災害的「嚴重性」，以及被發覺錯誤的「難檢度」(detectability)，由上述三項變數相乘，即可計算出各運輸風險因素應改善的優先順序(risk priority number, RPN)。 9.2.1 風險管理的定義 3/4 美國的國家安全委員會(NTSB)在1974年運輸安全法案通過後，連帶地使其成為完全獨立運作之機構，除飛安之外，並擴大其調查特定地面運輸(海運、鐵路、公路、管道等)事故的法定職權。 近十年來在國際上，尤其在大眾運輸系統發展較健全的歐美國家，已漸漸重視「風險管理」在大眾運輸安全課題方面的應用 。 「航空運輸」依「發展大眾運輸條例」亦屬於「大眾運輸業」之範圍。 9.2.1 風險管理的定義 4/4 國內對大眾運輸的安全管制方式，仍然停留在傳統的內部式、非明確式及簡單「安全政策」宣示式的管理管制方式。 建議國內的大眾運輸業者應及早建立安全資料庫，以便於進行資料分析、並研擬合理的大眾運輸安全風險評估指標，期因應民營化後運輸安全管制之問題。 9.2.2 美國飛安行動計畫 1/3 美國聯邦航空總署(FAA)亦於公元2000年11月發布一份稱為「飛航安全行動計畫」(Aviation Safety Action Program, ASAP) 。 美國飛航安全行動計畫(ASAP)的進行步驟為： 確定風險 風險分析 執行改善行動 執行效果之確認與檢討 教育與增進員工對相關風險事件的體認 衡量整個系統之績效 確定系統改善的延續性 9.2.2 美國飛安行動計畫 2/3 交通部民航局亦於民國89年初參考國外做法，積極推動建立「飛安自願通報系統(Confidential Aviation Reporting system, CARE system)」，它是透過飛航組員、飛航管制員、維護人員、空服員、地勤人員和旅客等相關人員，來蒐集各種飛航安全資料且建立資料庫 。 9.2.2 美國飛安行動計畫 3/3 主要功能乃在： 發掘隱藏性之飛安問題； 提供飛安政策和規劃所需之資訊； 提供人為因素探討所需之資料等，並透過免責條款(增修民用航空法第一百一十二條之一：對未發覺之違規，主動向民航局提出者，民航局得視其情節輕重減輕或免除其處分)之立法，來保障資料提供者的責任問題，以便蒐集到更多更真實更完整的飛安資料。 9.3 航空站飛航安全風險管理 9.3.1 航空站飛安風險管理基本架構 9.3.2 航空站安全管理的風險因素 9.3.3 航空站飛航安全風險評估方法 9.3.1 航空站飛安風險管理基本架構 1/3 民航局對於航空站飛安管理，除了原來的組織體系和危機處理層面外，更以任務編組方式，建立風險管理的架構，如圖9-2所示。 9.3.1 航空站飛安風險管理基本架構 2/3 無論是航空站的飛航安全或是航空公司的飛航安全，在整體航空安全上都扮演著極重要的角色，而各種航空安全措施與設備，都有賴健全的財務狀況為其支撐。 交通部民航局針對國內各航空站飛航安全風險管理制度