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浅谈工人文化宫的改革创新与发展 论文 关键词:工人文化宫改革创新社会主义精神文明建设公益性事业单位职工群众市场 经济 发展 先进文化改革时期　　论文摘要：工人文化宫是公益性事业单位，在上市场经济发展改革时期也应是职工的“学校和乐园”、工会维护职工文化权益的载体、社会主义精神文明建设的重要阵地、弘扬先进文化的窗口、党联系职工群众的桥梁和纽带。文化宫要努力创造引领职工先进文化，大力发展职工文化事业，在发展中与时俱进。 中国编辑。　　一、工人文化宫的概况　　永安市工人文化宫大楼位于市中心南门广场，于1986年由永安市总工会投资建设，面积2900多平方米。底层原没计由商用对外租赁、二楼功能设有图书阅览室、职工书画展览厅、职工卡拉OK演唱厅、退休职工活动室、录像放映厅、三楼功能设有职工活动舞厅(可进行文艺演出)、文化技能培训教室、钢琴培训活动室。1988年9月正式对外开展活动，现编制人员4人，合同工2人。现兼管的职 工业 余团队有七个：工人俱乐部协会、职工钓鱼协会、职工象棋协会、职工楹联协会、职工书法协会、职工灯谜协会、职工集报协会。　　工人文化宫投入使用以来，无论是造型，还是活动功能都是市里首届一指的。文化宫所有员工(含聘用合同人员)多时达20多人，所有的场所全部由文化宫自己组织经营。作为我市重点精神文明建设窗口，88年至92年期间市里把大的文艺演出任务交给市总工会，市总把任务交给工人文化宫，大小演出任务，多时每月有两次，少则一次，还有职工活动舞厅、职工卡拉0K演唱厅、图书阅览室等活动场所是天天满座，接待来活动的职工群众，比如职工活动舞厅是天天超负荷接待，最多时接待400多人，文化宫真正成了职工群众休闲的乐园。由于文化宫的知名度在外，很多企事业单位前来参观交流，文化宫天天有活动、月月有演出、文化宫的全体职工不畏辛苦，对来参加活动的职工总是热情接待。上级来我市进行精神文明检查，对文化宫文艺演出，书画展览，文体活动等，每次都给予了很好的评价。工人文化宫为我市的精神文明建设和丰富职工文化生活做出了自己应有的贡献．多次获得上级工会的表彰，被市里评为文明单位、被省文化厅评为省级十佳文明歌舞厅：　　二、文化宫现状及当前存在的主要问题　　随着改革开放的不断深入，面对激烈的竞争市场，文化宫长期形成的吃大锅饭的思想理念和机制没有得到及时调整和改善，对今后文化宫的发展前景缺乏长远战略考虑，造成了与形势发展不相适应的被动局面。由于工人文化宫和政府文化馆不同，政府办文化馆人员经费是由财政核拨，而工人文化宫则由工会和文化宫自己来解决，为确保人员工资，文化宫采取将主要的活动场所租赁出去，失去参与市场竞争良机，职工也失去锻炼的机会。　　2．1993年后由于文化宫没有节余的资金更新设备和装饰活动场所，造成设备和环境老化，无法满足广大职工日益增长的文化需要，市里也把很多的活动项目转移到市文化馆去了如今座落在市中心的工人文化宫大楼与 现代 化文明城市的发展要求不协调，成了城市中心又矮又旧的危楼，随时都有被弃用的可能。　　3．文化宫人事流动是一个死角，一干就是十几二十年。现有的工作人员年龄老化，平均年龄超过50岁，比如文化宫的主任从大楼落成调进来，当年42岁干到60周岁才从主任岗位退下来。　　4．文化宫缺乏一专多能的综合型经营管理人才，既懂职工群众文化工作，又能抓创收，能够做到“以文养文、以文补文”，这样的人才少。　　5．人事制度造成现有在职人员长期吃大锅没有危机感，干多干少一个样，缺乏主人翁精神；更缺乏经营管理等方面知识和到外面交流的机会，所以在工作上都是老一套，没有新的思路。 中国　　6．由于文化宫没有人事权，所需综合型经营管理人才又招不进来，安排进来的人又非所用，从而影响了文化宫在市场经济条件下的竞争能力，制约了文化宫的 发展 。　　7．社会效益和 经济 效益难以统一。一方面文化宫作为职工“学校和乐园”，要充分利用所有的资源，不计或少计成本和经济收入来丰富职工群众的业余文化娱乐生活；另一方面文化宫又得靠自己的经济收人和上级工会的补助来养活自己，这就造成文化宫长期在微利有时甚至无利状态下运作，长此以往影响文化宫的生存和发展。 中国编辑。　　8．协会活动难以保持持续性：协会开展活动除了工人俱乐部协会相对正常外，职工钓鱼协会成立的前几年活动还比较频繁，后来由于经费和协会骨干力量的变动，协会从此走下坡路，到现在几乎没有开展活动。其它协会成立初期搞了几次活动，到后来由于经费原因没开展活动，形同虚设。　三、增强工人文化宫活力的若干对策　　1　．深化改革、夯实基础。单位实行全员聘用合同制，并以此为契机，加快用工制度的改革，员工能上能下、能进能出；加大制度的执行力度，全面梳理各项规章制度，实行有效的激励机制和员工分流机制；加紧经营机制的创新，构筑公