外包工程管理办法.docVIP

海量资料 超值下载 PAGE PAGE 1 外包工程管理办法 1 总则 1.1为加强外包工程管理，使外包工程在施工安全、成本控制、质量保证等方面的运作更加规范，根据《中华人民共和国招投标法》和上级公司的有关规定，结合公司实际，特制定本办法。 1.2本办法适用于公司所有外包工程的管理。 1.3外包工程管理包括项目立项、招标、合同签订、施工监督、竣工验收、工程决算六个部分。 2 外包工程招投标组织机构及职责 2.1组织机构 2.1.1领导小组 2.1.1.1成员 组 长：董事长 副组长：总经理 经营副总经理 成 员： 安全生产部、销售部、计划合同部、综合部、财务部、规划发展部 2.1.1.2职责 a.领导小组是公司所有外包工程全过程管理工作的领导机构，有权对外包工程招投标全过程进行审查、审批、监督、监察、考核等管理工作。 b.重大工程项目的技术标由安全生产部牵头负责，商务标由计划合同部牵头负责。 c.公司董事长、经营副总经理主持工程项目的招投标工作。 2.2工程管理职责 2.2.1计划合同部职责 a.负责招标评标专家库的建立与管理工作。 b.负责随机抽取拟定招、评标工作组人员组成。 c.负责制定招标方式、评标办法、评标标准。 d.负责组织招、评标工作。 e.负责合同会签、签订工作。 f.负责经济合同履行情况的监督检查，参与工程造价发生改变的设计变更和现场工程量的签证，参与竣工验收。 g.负责竣工结算和付款事宜。 2.1.2安全生产部职责（或工程立项提出部门） a.负责办理、审核外包工程立项申请。 b.负责组织编制工程招标所需的技术资料。 c.负责技术协议和施工方案的编制。 d.负责技术协议签订、参与工程合同的签订 e.参与招、评标工作。 f.负责施工过程管理和质量监督，对外包工程项目的质量、工期、造价等负责，负责技术资料的归档工作。 g.负责组织工程的立项审查和竣工验收。 h.负责外包工程施工的安全管理，外包队伍的安全资格审查、安全培训、考试，并颁发“安全合格上岗证”,负责安全施工合同的签订。 i.负责招标项目所需的技术规范书、工程量、工程预算书、技术协议书等基础资料等编制，并参与招标工作。 j.负责办理工程开工报告，在项目开工前将开工报告交计划合同部。 2.1.3综合部职责 a.负责《廉政协议》的签订。 b.负责外包工程的决算审计。 c.负责监督本办法的执行情况。 3工程外包立项 外包项目的实施责任部门必须办理立项手续，主要程序如下： 3.1外包工程立项申请资料 a.项目实施的批准手续，即项目批准实施的有关文件资料。 b.项目技术方案、实施方案、施工图等技术资料。 c.工程造价预算书。 3.2办理工程外包立项程序 a.办理工程外包立项时，由项目实施责任部门填写《外包工程立项申请单》，报工程管理部门审核。 b.工程管理部门审核工程量以及在技术含量上是否确需外包，并落实费用；工程量较大、技术含量高的项目，由分管副总经理主持审查。 c.报公司分管副总经理审批；董事长签批。 d.工程外包立项经公司领导批准后，进入招标程序。 4招标过程 4.1招标方式 外包工程的招标方式主要有公开招标、邀请招标、议标三种方式。 4.1.1议标：工程造价在1万元及以下的项目，采取议标方式进行招标，在施工单位库中选取不少于3家资信良好的单位协商谈判。 4.1.2邀请招标：工程造价在50万元以下的外包项目，采用邀请招标方式进行招标，投标单位不得少于3家具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织。 4.1.3公开招标：工程造价在50万元及以上的大型工程采用公开招标方式，投标单位不得少于3家具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织。 4.1.4对于应急项目，不受工程造价限制，采取议标方式招标或直接委托施工的方式。 4.1.5有特殊专业技术需要的项目，采取议标的方式进行招标。 4.2招标程序 4.2.1招标基础资料完善 工程实施部门办理外包立项手续，并将完善的招标基础资料经工程管理部门审核后，于开工前20日交计划合同部。 4.2.2标底编制 具备编制标底条件的项目，由计划合同部根据施工方案、工程量、图纸、技术要求等有关资料，由专家库（或外委代理机构）中选定具有工程预算资质的人员编制标底；编制的标底经计划合同部封存、保密，作为招标文件的一部分，进行评标；综合部随时对工程项目标底进行监察。 不具备编制标底条件的，根据项目立项资金由计划合同部测算后，采用无底价招标的方式。 4.2.3编制招标文件 计划合同部根据审批后的外包工程立项资料，编制招标文件，其主要内容包括工程概况、施工方案、工程量、工程技术要求、推荐的投标单位等，在3