城乡建设用地规划-宁波规划局.DOCVIP

PAGE 28 《宁波市海曙区西部片区分区规划》 （批后公示）  目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 第一章 总则 1 第二章 功能定位与发展规模 2 第三章 空间格局体系 3 第四章 非建设用地管控 4 第五章 城乡建设用地规划 5 第六章 建设用地开发强度规划 15 第七章 历史文化保护规划 16 第八章 景观风貌规划 21 第九章 旅游发展规划 23 第十章 综合交通规划 24 第十一章 市政公用设施规划 26 第十二章 综合防灾规划 26 总则 规划目的 《宁波市城市总体规划（2006-2020）》（2015年修订）获国务院批复后，启动了城市规划区分区规划全覆盖工作，以落实总体规划和专项规划的规划要求，是各分区内控制性详细规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划编制的依据。 海曙区西部片区是14个分区中的中心城近郊城镇分区，是规划面积最大，以山水田林等非建设用地为主，涉及镇村最多的分区。本分区规划的编制将进一步保障宁波望山见水的生态格局，推进宁波城乡统筹发展，提升镇村空间环境品质，保护历史文化特色空间。 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）； 2、《中华人民共和国土地管理法》（2004.8）； 3、《浙江省城乡规划条例》（2010.10）； 4、《宁波市城乡规划条例》（2012.1）； 5、《宁波市城市总体规划（2006－2020）（2015年修订）》（2015）； 6、《宁波市土地利用总体规划（2006-2020）》2014修改完善版； 7、《宁波市国民经济与社会发展“十三五”规划》； 8、《宁波市四明山区域发展规划纲要（修编）》； 9、《鄞州四明山地区城乡统筹规划》； 10、《宁波市中心城区环境功能区划》； 11、《海曙区空间发展战略规划》； 12、已批准的镇总体规划、控制性详细规划、村庄布局规划、专项规划等； 13、《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012.1）。 规划原则 生态优先、区域协调、城乡统筹、集约发展。 规划期限 规划期限同《宁波市城市总体规划（2006－2020）（2015年修订）》一致，规划期限至2020年，远期展望到2030年。 规划范围 规划范围为宁波中心城绕城高速以西，是四明山与鄞西平原交汇区域，面积约447平方公里。规划范围内涉及海曙区8个乡镇1个街道，其中洞桥镇、鄞江镇、龙观乡、章水镇、横街镇行政区域全覆盖，高桥镇、集士港镇、古林镇、石碶街道行政区域部分覆盖。 功能定位与发展规模 功能定位 规划从区域统筹发展角度出发，以保护生态环境、彰显区域特质，提升镇村生活环境为目的，确定海曙西部片区的总体定位为：长三角重要的旅游基地、生态人文融合发展示范区，宁波名镇名村文化展示区、乡村振兴先行区。 发展目标 基于区域本底资源和价值分析，确定本区域的发展目标为山水相依、田园相连、城景相融的宁波生态文明建设引领区、山水田园生态创新发展区、传统文化传承发展示范区。 人口规模和用地规模 至2020年，海曙西部片区总人口为22万人，总建设用地规模约在47.173平方公里。至2030年，海曙西部片区总人口为23.7万人，总建设用地规模约在41.40平方公里。 空间格局体系 生态格局总体框架 落实城市总体规划、生态绿地系统专项规划确定的生态格局，确定本区域生态格局的总体框架为“一区、两轴、多带”。 一区：四明山生态涵养区，即以皎口水库、周公宅水库和溪下水库的水源保护区为核心的四明山区域； 两轴：余姚江、奉化江生态轴，即总规中确定的双“Y”生态轴的三江蓝脉生态轴； 多带：是指绕城高速城市生态带和田园生态间隔带。绕城高速城市生态带即宁波市绕城高速两侧各控制100米的区域；田园生态间隔带即为保证本区域望山见水生态格局，促进城郊乡镇与耕地、林地融合发展，避免城镇建设用地粘连发展，间隔城镇建成区，以农田为主的区域。 空间发展格局 依托海曙西的山水自然格局、历史文脉，结合功能定位、发展方向、现状空间布局和相关规划对本区域的要求，确定本区域的空间发展格局为“一环、两心、两带、多组团”。 一环：为依托联系城镇和主要景区（五龙潭风景名胜区、浙东大竹海）的交通道路，形成的景城联动环。 两心：为依托鄞江镇、横街镇形成的南北综合服务中心，通过提升完善鄞江、横街镇区的各类公共服务设施，增强两个中心镇的集聚功能，满足区域内品质生活和旅游服务的需求。 两带：为依托樟溪河、光溪河、南塘河、鄞江形成的山水城镇发展带，及依托市域绿道2线和联系鄞江镇、横街镇中心的交通廊道形成的田园复合活力带。 多组团：主要包括洞桥、章水、龙观等各个乡镇城镇集中发展组团。 非建设用地管控 生态分区 （一）生