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《劳动合同法》疑点解析
编辑。 从1995年我国第一部《劳动法》施行至今,已满13个年头,今年1月1日,这部法律被《中华人民共和国劳动合同法》正式取代。新法出台,备受瞩目,自去年6月29日全国人大常委会第二十八次会议以高票表决通过了《劳动合同法》,短短几月间,吸引人们眼球的不仅是法律条文中的多项新亮点,而且还有接踵而至的新闻事件及其背后的声音。 裁员 《劳动合同法》刚刚颁布,“裁员”便成为这部新法引发的阵痛。不论是不惜高额代价的华为公司,还是零售业的巨头沃尔玛,纷纷出招应对,瞬时间掀起了裁员风暴。华为不是开篇,沃尔玛也不是终结。在距《劳动合同法》实施还剩一个月时,沈阳北方航空食品有限公司突然决定与120余名一年一签合同的员工终止劳动合同,这120余名员工明年交由劳务公司管理,与劳务公司签订合同,一旦与劳务公司签合同,那么这些员工此前的工龄则归零。这120余人中,有近40人在公司工作10年以上。而在这一个月内,沈阳北方航空食品公司裁员事件也不仅仅是个案。 对于这种现象,有专家学者发表看法:其实《劳动合同法》中“对于连续工作满十年及以上的员工可要求和公司签无限期合同”这一规定,是为了保障那些为公司献出宝贵年华的员工能相对安稳地过下半生,体现了很大的人文和道德的关怀。近期一些企业违反用工合同,擅自非正常解除劳动合同,已经涉嫌违法。不难看出,一些企业想方设法,不惜付出高额成本和触犯法律的风险,无情解除与职工之间的劳动合同,试图规避以后与劳动者签订无固定期限劳动合同的行为,都是因为没有准确理解《劳动合同法》的精神实质。 企业担心与劳动者签无固定期限劳动合同会使其成为“永久员工”,这样是否意味着“铁饭碗”时代的“回归”?实际上,无固定期限合同就是劳动合同主体双方没有约定合同终止期限的合同,其他的地方和固定期限合同一样,没有任何特殊的待遇。如果遇到法律规定可以解除的条件,或者可以裁员的状况下,是可以解除合同的。 另据调查了解,一些企业辞退员工后,人们惊奇地发现,这些被解聘的人员其实有一部分正是岗位上不可或缺的工作者。记者了解到:某电视台裁员之后,人手短缺令工作陷入了混乱。由于大多数摄像师都被清退,一些新闻节目的导演和编辑都亲自上阵,扛起了摄像机。而在某市的中小学校进行疯狂裁员后,尽管正常的教学秩序可以维持,但大量优秀教师的流失必然是当地教育事业无法估量的损失。 “趋利避害”,用最优组合获取最大利益,是用人单位的本能和本性,同样,对于劳动者来说,追求更高的劳动报酬和个人发展也是必然的选择,这正是市场规则的应有之义。从这个角度上说,必然要有一部分人为新法的出台付出代价。但是,如何避免裁员潮的扩大化和随意性,如何将裁员潮的负面效应降到最低,是用人单位需要深思熟虑的,更是政府和劳动保障部门义不容辞的责任。 派遣 全国有3000万劳动者的用工形式是劳务派遣,这种用工形式在金融、建筑等行业大量存在。此次立法中,劳务派遣是争议最大的问题之一。劳务派遣公司的利润来自劳动者支付自身的管理费用,或者由实际的用人单位支付受派遣劳动者的管理费用。不管是哪一种运作模式,在资金链上都是从用工企业流向派遣机构。相关人士分析:“派遣劳动之所以受到实际用工单位的青睐,是由于可以降低劳动成本,规避义务,减少职工的社会保险和福利支出,以及节约招聘劳动者后的试用成本。” 而《劳动合同法》对劳务派遣的限定非常严格,其一,规定将劳务派遣单位规定为用人单位,履行对劳动者的义务,“劳动者出了事就找派遣单位负责,派遣单位必须与劳动者签订两年以上合同,这期间劳动者就算没有工作,派遣单位也得支付工资。”其二,被派遣公司与派遣公司承担连带责任,这就把用人单位拉了进来,保障了劳动者的利益。其三,提高了劳动派遣行业的“准入门槛”,该法第57条规定“劳务派遣单位应当依照《公司法》的有关规定设立,注册资本不得少于50万元”。这样就将一大批缺乏规模和技术实力的小机构、小代理挡在门外,用人单位将能够更好地享受少数有规模有实力的专业劳动派遣服务商提供的劳动派遣服务。其四,用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位,明确禁止了“再派遣”,包括派遣公司之间的转派、转包以及一个派遣公司内部的互相转派。从而为铲除“劳动转派遣”现象提供法律武器。一些业内人士分析:“今后劳务派遣将受到遏制。” 恐慌 “由于用人单位在无固定期限劳动合同面前别无选择,所以也许4年~6年之后,许多单位70%~80%的员工都是无固定期限合同的员工,无固定期限合同将成为我国用工形式的主流,这样的能进不能出是否会引发企业生产效率低下、没有劳动积极性?”一些企业对《劳动合同法》存在着疑问和恐慌,他们认为,扩大《劳动合同法》的适用范围和无固定期限劳动合同的适用、限定违
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