江夏区2018年土壤污染防治工作方案.PDF

江夏区2018年土壤污染防治工作方案 （征求意见稿） 为全面贯彻落实 《国务院关于印发土壤污染防治行动计 划的通知》（国发 〔2016〕31号）、《湖北省土壤污染防治条 例》、《省人民政府关于印发湖北省土壤污染防治行动计划工 作方案的通知》（鄂政发 〔2016〕85号）、《市人民政府关于 印发武汉市土壤污染防治工作方案的通知》（武政规 〔2017〕 17号）和 《武汉市环境保护委员会办公室关于印发2017年 土壤污染防治重点工作的通知》（武环委办 〔2017〕67号）， 切实加强土壤污染防治，改善土壤环境质量，保障农产品质 量和人居环境安全，结合我区实际，特制定本方案。 一、总体要求 以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，以改善我 区土壤环境质量为核心，坚持预防为主、保护优先、源头管 控，突出重点区域、行业和污染物，实行分级分类管理，严 控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、市 场驱动、公众参与、社会监督的土壤污染防治机制，促进土 壤资源的永续利用，为率先全面建成小康社会奠定良好的基 础。 二、目标指标 工作目标：到2020年，全区土壤污染趋势得到有效遏 制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环 - 1 - 境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030 年，全区土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环 境安全得到根本保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世 纪中叶，土壤环境质量得到全面改善，生态系统实现良性循 环。 主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到96% 以上，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污 染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到 95%以上。（以省市下达为准） 三、主要任务 （一）开展土壤环境调查与监测 1.开展建设用地土壤污染状况调查。制定建设用地土壤 污染状况调查方案，并启动详查工作。2020年底前完成全区 建设用地土壤污染状况调查。着重调查钢铁及深加工、石油 加工、焦化、化工 （含制药、农药）、汽车制造、铅酸蓄电 池、电镀、电子废物拆解、危险废物综合利用及处置等土壤 污染高风险行业 （以下简称高风险行业）企业和加油站、垃 圾填埋场、垃圾焚烧厂、污水处理厂及其周边土壤。建立建 设用地土壤污染状况定期调查制度，每年开展1次抽查，每 5年开展1次详查。建立建设用地土壤环境质量档案。 2.开展农用地土壤环境状况调查。制定全区农用地土壤 环境状况调查方案，并启动详查工作。2018年9月底前以“菜 篮子”基地和粮油生产基地为重点，完成农用地土壤环境状 - 2 - 况和农产品质量详查。建立农用地土壤环境状况定期调查制 度。区农业部门每3年至少组织开展1次农用地土壤环境状 况调查，调查结果报市农委备案。建立农用地土壤环境质量 档案。 3.开展饮用水水源保护区土壤环境状况调查。2020年 底前，完成全区集中式饮用水水源保护区土壤环境质量状况 详查。建立集中式饮用水水源保护区土壤环境状况定期调查 制度，每年至少开展1次调查。建立集中式饮用水水源地土 壤环境质量档案。适时开展饮用水水源地土壤环境状况及变 化趋势评估。逐步推进集镇饮用水源地土壤环境状况调查。 4.建立全区土壤环境质量监控网络。结合国控、省控土 壤环境监测点位，2019年底前，在全区“菜篮子”基地、粮 油生产基地、集中式饮用水水源保护区和土壤污染高风险行 业企业周边设置土壤环境风险监控点位，每年定期开展监测， 并形成土壤环境质量全分析监测数据。重点监测土壤中镉、 铬、汞、铅、砷、镍、铜、锌等重 （类）金属和石油烃、多 环芳烃、苯系物等有机物。 （二）严格控制和预防土壤污染 1.加强未利用地环境管理力度。建立健全未利用地环境 保护机制，防止土壤污染。按要求开展耕地后备资源专项调 查，实施全区未利用地调查和年度土地变更调查，建立全区 未利用地清单、耕地后备资源清单，并实现动态更新。建立 纳入耕地后备资源的未利用地巡查制度。拟开发为农用地的， - 3 - 由开发区 （各园区）、各街道 （办事处）负责组织开展土壤