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新理念引领企业发展 新举措助力转型升级为自治区经济社会和水利事业发展贡献力量 ——在水利转型升级发展会议上的交流发言 宁夏水务投资集团有限公司 2017年4月27日 集团目前资产总额达96.7亿元，净资产15.8亿元，2016年实现营业收入14.97亿元，净利润4933万元，上缴税费9000多万元；年供水量超2亿方，约占全区工业和城镇供水总量的30%，覆盖人口200多万，约占全区人口的30%，已成为我区经济发展和民生保障的骨干力量。宁夏中南部城乡饮水安全工程如期发挥效益。 在新时期国企改革大背景下，作为自治区大型国有水务投资企业，在全面贯彻党中央新发展理念，自治区转型、赶超发展新要求和宁夏新时期治水新思路的形势下，水投如何顺应并成为宁夏水利转型升级发展的重要骨干力量，为宁夏水利事业做出新的更大贡献是摆在水投面前艰巨而紧迫的任务，同时也是水投谋求新的跨越式发展和实现企业自身转型升级的重大机遇。下面是一些思考和构想，还很不成熟，请大家批评、指导和帮助。 2 一、贯彻落实新发展理念，紧紧围绕自治区工业和城镇化的发展战略，“一主三副”、“两轴两带”的发展格局，对水资源提出的新要求，从水利供给侧改革入手，主动把提高供水能力和供水质量放在全区社会经济转型、赶超发展的新要求和水利转型升级发展大势中分析、研判。 改变传统城镇、工业和人饮供水的思路，按照城乡生活、工业及公共用水与农业灌溉用水分离，利用沿黄丰富和良好的浅层地下取水条件，形成独立的供水保障体系，同时按照“统筹城乡、节约高效”的思路，实现城乡统一水源、统一调度、统一管理的新供水体系。在白厅长这一新的思路指导下，提出了总投资规模近130亿元的项目规划。 3 1、清水河城镇产业带扶贫攻坚供水工程，投资约20亿元，年供水量约6000万m3； 2、太中银发展轴供水工程，投资约12亿元，年供水量约6300万m3； 3、沙坡头区河北城乡供水工程，投资约8.6亿元，年供水量约6975万m3； 4、沙坡头区河南城乡供水工程，投资约1亿元，年供水量约599万m3； 5、中宁河北城乡供水工程，投资约1.98亿元，年供水量约3350万m3； 6、吴忠和灵武市城乡供水工程，投资约8.82亿元，年供水量约8102万m3； 7、银宁盐发展轴供水工程，投资约3.66亿元，年供水量约1985万m3； 8、平罗县河东城乡供水工程，投资约5.31亿元，年供水量约3026万m3； 9、沿黄经济带河西地区城乡供水工程，投资约66.95亿元，年供水量约4.2亿m3。 4 二、在水利厅的支持下，继续全力推进水务一体化，担负起民生水利的重任，充分发挥企业化管理的优势，通过统一调度、高效配置，保障城乡生活和工业供水，保障供水安全。 近年来，水投已经实现了固原、西吉、海原、中宁、红寺堡城乡供水一体化管理，同心县水务一体化即将签约。这些年，水投在城乡水务一体化管理的实践证明了企业化运作的城乡供水一体化在水利服务、水资源综合利用、优化配置、调度管理、提高供水保障与服务、保证供水水质方面优势明显。同时，水投积极开展了城乡污水、中水回用业务，水务产业链进一步完整。 水投还将进一步大力推进城乡水务一体化工作，近期将加快隆德、彭阳的水务一体化进程，通过高沙窝供水延伸促进盐池水务一体化，谋化建设吴忠市统一取水水源全面布局吴忠市城乡、工业供水推进吴忠市水务一体化，实施青铜峡新材料园区供水工程切入青铜峡市城乡水务一体化，完善贺兰纺织园供水、加快实施滨河新区等的供水渗透银川市供水。同时，继续深化工作，谋求平罗和惠农的水务一体化。全力争取污水、中水业务，进一步完整水务产业链，助力节水型社会、生态水利的建设。 5 三、瞄准水利“十三五”规划，在规划发展中发挥好市场主体的主要作用，积极投入水利融资改革的浪潮中。 一是发挥好水投水利投融资平台的重要作用，保持宁夏水投公益性的基本功能不变，进一步积极探索多元化融资模式，通过融资租赁、上市、发起成立重大水利项目PPP产业基金等方式，提升融资能力和资本运作水平，为宁夏城乡供水大水网建设，也为今后白龙江引水工程、引洮济固工程、大柳树工程的建设提供坚实的资金保证。 二是发挥本土水务企业的优势，探索与其他社会资本合作，变竞争对手为合作伙伴，取长补短，互利共赢，共同投资开发PPP项目。目前，集团参与了中宁县第二污水厂、第三污水厂提标改造工程、太阳山工业园区污水厂提标改造、西吉县污水厂提标改造工程等PPP项目。 6 三、瞄准水利“十三五”实践，在规划发展中发挥好市场主体的主要作用，积极投入水利融资改革的浪潮中。 三是探索和创新适合宁夏区情和实际的重大水利项目建设PPP模式的新机制和新应用。 四是按照“政府宏观调控、准市场运作