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我国电子政务建设存在的问题分析
电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织机构和工作流程的优化,超越时间、空间和部门分隔而构建的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。近几年,我国电子政务取得了长足的进展,但也存在着不少问题,制约着我国电子政务的进一步发展。
人类社会进步的历史就是不断创新和利用科学技术的历史,随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅猛发展,人类社会已步人一个崭新的网络时代。20世纪90年代“信息高速公路”的兴起,一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮,网络技术是其主要标志。电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。
本书从全球电子政务发展的高度,总结和介绍了电子政务的一般理论,同时立足中国国情,重点探讨如何推进我国电子政务建设问题.其中,既有从定量和定性两方面对我国电子政务发展现状和存在问题的分析,也有针对我国电子政务存在的紧迫问题提出了意见。
关键词:电子政务、电子政务现状、电子政务发展
目 录
TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章??? 前 言 1
第二章?解读电子政务 2
第三章? 电子政务系统的分析 4
3.1电子政务的发展机遇及意义 4
3.1.1?? 电子政务既是发展机遇,也是发展工具 4
3.1.2?? 电子政务建设是引领变革的工程 6
3.2? 电子政务对我国现代化的贡献 7
3.3? 我国电子政务发展的现状、制约因素及解决方案 11
3.3.1? 我国电子政务发展的现状 11
3.3.2 我国电子政务发展的制约因素及主要问题 12
3.3.3 针对我国电子政务所面临现状的解决方案 13
3.4? 电子政务信息系统的经济效益评价方法――费用/效益法 16
3.4.1 费用/效益分析法的运用 16
3.?4.2 评价中遇到的困难及改进意见 20
第四章?? 结束语 21
参考文献 23
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电子政务信息系统分析
第一章??? 前 言
随着信息化进程的加速,政府办公电子化、自动化、网络化在本世纪后半期得到持续而又快速的发展,政府在办公方式、管理方式等领域内形成了一股改革浪潮。在各国“信息高速公路”的建设中,列为五大应用之首的“电子政府”越来越引起人们的重视。这一改革适应了当代政府公共服务改革对低成本运营和高效率工作两个方面的要求,在西方国家政府公共服务改革中引起了深入而又广泛的关注,我国政府也将1999年命名为“政府上网年”。因此,对“电子政府”的研究就更有其现实意义。
电子政务的本质是通过现代化信息技术推进政务改革,利用现代化信息技术改造、优化和完整政府的业务流程,不断提高政府的工作效率和综合决策的协调性。从我国的情况来看,政府职能转变是电子政务建设的最基本的出发点和落脚点,电子政务建设是一项事关全局的系统的体制创新工程,因而不可避免地具有综合性、复杂性、长期性的特征。我们要以时代和战略的眼光,高度重视这项工作,切实加强领导,实行正确的决策,加快电子政务的进程,通过政府信息化带动整个社会信息化的发展。
第二章?解读电子政务
电子政务不是单纯将现有的行政业务搬到网上,而是在电子化过程中重组政府行政业务,修改相关法律,简化行政手续,减少民众和企业的负担。
什么是电子政务 ?
电子政务(Electronic Government或简称e-government),是各级政府部门运用先进的信息技术手段来实现政务信息化,即实现政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标。也就是说电子政务是政府机构运用现代网络通信与计算机技术,将其内部和外部的管理和服务职能经过精简、优化整合、重组后到网络上实现,它打破了时间、空间及部门分隔的制约,为社会公众及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
电子政务包括三个组成部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公;二是政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信;三是政府部门通过网络与公众进行双向的信息交流。一个完整的电子政务系统,应当是上述这三类系统的有机结合。
政府的公共服务改革推动了政府机构的一系列演变,从而形成了一个值得深入研究的模式。在旧的行政管理模式中,公民直接面对行政机关。(如图1所示)
公?? 民
↓
行政机构
↓
服 务
↓
服务要求
而政府公共服务的改革将行政机
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