利用OIEPVS工具对五师兽医体系运作效能的评估-兽医专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 Use OIE PVS Tool to Evaluate the Performance of the Fifth Division VS A Dissertation Submitted to Shihezi University In Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Veterinary By Lee jian-hui (Master of the Veterinary Profession) Dissertation Supervisor:Prof. Yan gen-qiang October，2014 石河子大学学位论文独创性声明及使用授权声明 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是在我导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除 文中已经注明引用的内容外 ，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究 做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明并表示谢意。 研究生签名： 时间： 年 月 日 使用授权声明 本人完全了解石河子大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保留学位论文并向国家主 管部门或指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学位论文在学校图书馆保存并允许被查阅。 有权自行或许可他人将学位论文编入有关数据库提供检索服务。有权将学位论文的标题和摘要汇编 出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。 研究生签名： 时间： 年 月 日 导师签名： 时间： 年 月 日 摘 要 世界动物卫生组织（OIE）制定的兽医体系运作效能评估（PVS）工具，旨在促进 兽医体系的各类资源条件和法律体系的改善，提高动物卫生和公共卫生的水平。PVS 工 具提供了一个统一的参照体系和标尺，是评价兽医体系运作质量的国际标准。《全国兽 医事业“十二五”规划》要求，加快推进兽医管理体制机制，完善兽医工作机构运行机制。 要求借鉴 OIE“兽医体系运作成效评估工具（PVS）”，研究制定适合我国特点的兽医体 系建设管理规范，明确各级各类兽医工作机构的工作职责、工作要求，细化兽医工作机 构考核评价指标体系，促进兽医体系规范化、标准化建设。有关利用 OIE PVS 工具对我 国兽医体系运作效能评估已经开展了大量的工作，但对地区性兽医体系运作效能的评估 报道的较少，新疆尚未报道开展相关研究。 新疆兵团第五师兽医体系不仅承担着全师的动物防疫工作和畜产品安全的监督管 理，同时第五师地处新疆的西部，有 7 个团场在中哈过境线上，境内有全国第二大陆路 口岸—阿拉山口。通过开展对五师兽医体系效能评估，找出其差距及影响运行效能的“限 制因素”，并提出有有针对性的整改措施，改变兽医体系在体制、机制、人员和制度各 方面存在的不足，确立兽医体系优先发展的事项。评估过程和结果对第五师兽医体系的 改革、创新和完善可以提供必要的数据与建议，并为兵团全面开展兽医体系运行评估提 供借鉴，具有特殊的重要意义。 本研究根据 OIE PVS 工具四方面要素，37 个评估指标与五师兽医体系运作的实际 情况对应地逐项进行评估。结果：评价等级为 1 级的指标有 3 个，评价等级为 2 级的指 标有 7 个，评价等级为 3 级的指标有 24 个，评价等级为 4 级的指标有 3 个。研究结果 表明，五师兽医体系在人力、物力和财力资源的配置可以保证开展基本的兽医工作，五 师的兽医体系具备基本的技术权威和能力要求，但是五师的兽医体系在进入市场要素方 面工作不足;五师的兽医体系在工作中与利益相关方的互动还很不到位。进一步落实兽医 体系体制改革，加强兽医体系与利益相关方的联系互动，强化兽医体系的基础设施建设, 提高兽医人员的工作能力，更好地履行各项工作职能，是今后五师兽医体系运行改革的 主要发展方向。 关键词：世界动物卫生组织（OIE）；兽医体系运作效能评估（PVS）；评价等级； 兵团第五师 I II万方数据 II 万方数据 Abstract PVS TOOL is made out by OIE to evaluate the performance of veterinary services. It intend to promote a variety of resources and the veterinary legal system, improve the level of animal health and public health. PVS tool provides a unified reference system. It is an international standard to evaluate the perf