一建-市政公用实务-1K420010市政公用工程施工招标投标管理.docVIP

第PAGE4页 /共NUMPAGES4页 1K420000市政公用工程项目施工管理 1K420010市政公用工程施工招标投标管理 1K420011市政公用工程施工招标投标管理 工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 一、招标 招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件，招标方式分为公开招标和邀请招标。 (1)采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标项目的招标公告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。 (2)采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 二、投标 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。 （1）投标文件主要包括：商务部分、经济部分、技术部分（主要内容）等。 （2）投标保证金 ①招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 ②投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30d。（此处来源于七部委30号令《施工招投标管理办法》，属于下位法） 而《招标投标法实施条例》（属于上位法）已经取消了80万上限，同时规定两个有效期一致。 ③投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。 1K420012市政公用工程施工招标条件与程序 工程施工项目招标程序 （一）招标文件编制 (1)拟定合同主要条款： 一般施工合同均分为合同协议书、通用条款、专用条款三部分，招标文件应对专用条款中的主要内容做出实质性规定，使投标方能够做出正确的响应。 (2)确定招标工作日程： 按照有关规定，合理制定发标、投标、开标、评标、定标日期。发标和投标时间间隔根据需要制定；最短时间间隔不得少于《招标投标法》规定的20d。 （二）发布招标公告 通常在媒体、行业或当地政府规定的招标信息网上发布招标公告。 （三）评标程序 采用综合评估的方法，但不能任意提高技术部分的评分比重，一般技术部分的分值权重不得高于40%，报价和商务部分的分值权重不得少于60%。 【补充】评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 （四）定标原则与方法 (1)评标委员会推荐出中标单位排名顺序，应选择排名第一的中标候选人为中标人；如排名第一的中标候选人放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消中标资格，应由排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。 (2)如果出现前三名中标候选人均放弃中标资格或未遵循招标文件要求被取消中标资格的，招标人应重新组织招标。 （五）合同授予 招标人应在接到评标委员会的书面评标报告后5d内，依据推荐结果确定综合排名第一的中标人。招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。 1K420013市政公用工程施工投标条件与程序 一、投标条件及投标前准备工作 投标文件应当对招标文件有关施工工期、投标有效期、质量要求、技术标准和招标范围等实质性内容作出实质性响应。 二、标书编制程序 （一）准备工作 熟悉图纸和设计说明；踏勘现场；了解招标文件规定的招标范围、材料、半成品和设备的加工订货情况；明确工程质量和工期的要求，物资供应方式等；还要对材料市场价、当地人工的行情价、机械设备的租赁价、分部分项工程的分包价等进行询价。 （二）计算报价 (1)依据招标文件中提供的相关说明和施工图，重新校对工程数量，来确定报价； (2)综合单价应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。 (3)措施项目清单可作调整。投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计对招标人所列的措施项目作适当的增减。 （三）投标报价策略 最常用的投标技巧是不平衡报价法，还有多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件、争取评标奖励等。 三、标书制作与递交 投标文件打印复制后，由投标的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表，包括加盖公章、法人代表签字、注册造价工程师签字盖专用章以及按招标文件要求的密封标志等。