南宋时期摊丁入亩演进轨迹及内在机制考析.pdfVIP

　 思想战线　 　 　 ２０１８年第２期 第４４卷 №２，２０１８Ｖｏｌ４４ 南宋时期摊丁入亩演进轨迹及内在机制考析 柳平生， 葛金芳① 摘　 要： 南宋的摊丁入亩主要体现在两个方面： 一方面， 在旧税法中丁口因素不断衰 退， “身丁钱” 逐步向田亩税归并， 并最终在大部分地区得以蠲免， 力役征调依据逐步从 丁口向资产转化， “免夫钱” 随着自身推广而走向消亡； 另一方面， 不少地方的水利新役 法通过 “计田出丁” 和 “履亩纳钱” 等制度创新， 使得赋役征取中的田亩因素逐步增强。 － 从制度变迁动力角度看， 南宋摊丁入亩变革得益于 “卡尔多 希克斯效率” 的推动。 关键词： 摊丁入亩； 人头税； 田产税； 演进机制； 内在动力 － － － 中图分类号： Ｋ２４５　 文献标识码： Ａ　 文章编号： １００１ ７７８Ｘ （２０１８） ０２ ０１１１ ０９ 摊丁入亩是学界长期关注的热点问题， 但研究者的主要工作集中在清初之摊丁入地或者明代 之一条鞭法， 而对于宋代的摊丁入亩问题， 较少有专文论及。 实际上， 两宋时期是我国摊丁入亩 漫长演进历程中的重要一环。 从基本的课税对象看， 我国古代农业税赋主要有两种， 即人头税和 田亩税。 人头税， 即按一定年龄段的成年男丁人数向农户征取税收和摊派徭役， 其课税单元是 “人”； 田亩税， 即按土地数量和等级向其所有者征取税收和分摊徭役， 其课税单元是 “地” （也 即财产）。 从实际的历史进程来看， 我国古代社会自中唐以降出现了各类徭役和人头税向田亩税 逐步归并、 转化、 乃至最后消亡的漫长过程， 这一过程被称为摊丁入亩。 大致而言， 中唐以前， 人头税和徭役是国家机器赖以运转的主要赋役基础； 此后田亩税逐步取代人头税， 至清初摊丁入 地， 田亩税遂成为农业税收的唯一形态 （至少从制度形态上看是这样）， 其历史起点即是唐德宗 建中元年 （７８０年） 公布的两税法。 就宋代情形而言， 其赋役征取中摊丁入亩趋势不仅存在， 而 且逐步得到加强。 尤其在南宋时期， “身丁钱” “免夫钱” 等典型丁口税最终在大部分地区消亡； 而 “计田出丁” 和 “履亩纳钱” 等以田亩为主要征纳标准的新役法则逐步推广； 人头税和力役 征取中出现的诸种惯例、 临时措施或变通做法及其制度化与固定化的演进历程， 促使赋役征取愈 来愈朝向合理化方向演进， 这些演进趋势给予我们诸多宝贵启示。 本文拟以南宋时期摊丁入亩为 考察对象， 探究其演进轨迹， 并解释其内在机制与动力。 一、 旧税法中丁口因素的逐步衰退 在摊丁入亩长达千年的漫漫变革中， 中央或各级地方政府往往会参照丁口和田亩两种标准来 征收税赋， 只不过不同时期这两种税收在整个赋役结构中的比例不同， 整体趋势是人头税比例逐 步下降、 田亩税比例逐步上升。 在南宋税役征取实践中， 上述整体性趋势的首要表现是： 不少旧 税法中含有的人头税因素出现了下降、 转化甚至消失的趋势。 （一） “身丁钱” 向田亩税归并及其大部蠲免 “身丁钱” 是典型的人头税， 宋代承袭前朝旧制而来。 不过从北宋时期起， 以 “身丁钱米” 为主要表现形式的人头税， 则是处在逐步消亡的历史进程之中。 当然这个过程漫长而又曲折， 南 宋时期多数地区还不同程度地存在着各种形式的人头税。 各地叫法不一， 有 “丁盐钱” “丁蚕 钱” “丁米” “丁绢” 等不同名目。 各地多折征钱币， 亦有征实物者。 我们看到， 南宋虽多次下 ①作者简介： 柳平生， 集美大学财经学院副教授、 博士 （福建 厦门， ３６１０２１）； 葛金芳， 湖北大学历史文化学 院教授， 北京师范大学原特聘教授 （湖北 武汉， ４３００６２）。 ·１１１· 　 思想战线　 　 　 ２０１８年第２期 第４４卷 №２，２０１８Ｖｏｌ４４