农民接受行蓄洪区土地征收与利用方式的意愿及影响因素研究——以淮河干流行蓄洪区为例.pdfVIP

2016.5 农民接受行蓄洪区土地征收与利用方式的意愿及影响因素研究* 要要要以淮河干流行蓄洪区为例 施国庆 周潇君 渊河海大学公共管理学院 南京 21 1100冤 摘要院文章以淮河干流行蓄洪区土地征收为例 采用207份调查 卷数据 基于多元Logistic模型考察 了农民对土地征收尧 土地只征不转和淹一次补一次三种行蓄洪区土地征收及利用方式的接受意愿及其 影响因素遥 研究表明院农民对三种方式的接受意愿取决于其自身对某种方式的未来收益和成本的预期遥 中青年尧非农收入较多尧受教育程度较高及对土地所有权有清楚认识的农民更倾向接受土地征收方式 而年龄偏大尧生活主要依赖农业收入尧受教育程度较低及比较重视土地使用权的农民接受土地只征不转 的可能性较大遥淹一次补一次受收益与成本之比不明显 接受的农民较少遥实证结果表明 相比传统的土 地征收方式 土地只征不转方式 行蓄洪区的实施有更好的社会经济基础遥 关键词院行蓄洪区曰土地征收曰只征不转曰接受意愿 中图分类号院悦猿员 文献标志码院A 文章编号院1001原862X 渊2016 冤05原00缘愿原00苑 过程中 由于国家作为一种具有暴力潜能的垄断 引 言 组织 可通过专制权力渊despotic power 冤创造任何 [6] 形式的制度安排 这造成 二者的利益 弈中 [7] 土地在人类发展的 程中扮演了重要的角 国家往往处于优势地位遥 土地征收的强制性以 色 随着城镇化的发展和人口增长 人们对土地 及国家 此过程中的优势地位 导致土地征收本 这一稀缺资源的需求 日益增 [1][2] 这也导致了 身是一种忽视土地原所有者意愿的国家行为 这 土地征收的不可避免遥 土地征收 英国被称为 也引起了一系列的 题 包括耕地的减少尧失地 [3] [4] 野强制购买冶 美国则被称为野国家征用冶 遥 无 农民的增 尧农民收入的降低尧社会网络的破坏 论其名称是怎样 如Shavell 渊2010冤所指出的 土 以及对征地农民权益的侵害等遥 [8]-[10] 地征收属于古 有之的国家权力 是国家野以相 我国自改革开放后 城市化和工业化的快速 对合理公平的价格 基于命令的形式从土地所有 发展虽带来了经济的高速增长 但也导致了严重 者中获得土地冶[5] 遥 因为是以命令的形式 就表明 的土地利用 题 突出表现 耕地面积的减少和 其中包含强制性的特征遥 无论各国 经济发展水 质量的下降遥 从2000要2010 年 我国耕地总量持 平尧 产权制度还是法律体系上存 怎样的差异 续下降 由2000 年的19.39 亿亩下降到2010 年 土地征收的强制性都是无法避免的遥 当个人和集 的18.26 亿亩遥 耕地质量方面 根据国土资源部 体 与国家就土地征收的条件进行沟通谈判的 时10 年完成的 叶中国耕地质量等级调查与评 本刊网址窑在线杂志院憎憎憎援躁澡造贼援灶藻贼援糟灶 * 基金项目院国家社会科学重大基金项目野移民工程的跨学科研究冶渊13ZD172 冤曰江苏省普通高校学术学位研究生科研创新计划项 目野淮河干流行蓄洪区调整后退为滩地的土地征收及利用研究冶渊KYLX_0511冤曰中央高校基本科研业务费专项基金项目渊20 14B30 114