深化人事制度改革为学校管理-双流教育信息业务系统.DOC

PAGE 8 深化人事制度改革、盘活教育人才资源 ——双流县教育局2004年人事制度改革总结 根据双流县委、县人民政府《双流县事业单位人事制度改革总体方案》和《双流县事业单位人事制度改革未聘人员分流安置意见》和成都市教育局《成都市中小学教职工聘任用制实施细则（试行）》精神和安排，教育系统结合中小学实际，努力探索、大胆实践，以全面实行教师聘用制为重点，深化学校内部管理体制改革，积极、稳妥、细致地开展了中小学人事改革工作，引入了竞争机制，优化了教师队伍，促进了教育教学质量的提高，现将工作总结如下： 基本情况 双流县现有事业单位111个，其中高（职）中12所、初中27所、小学29所、九年一贯制学校2所、特教1 所、建制幼儿园10所、成教校26所、其它事业单位4个。目前所有事业全面开展人事改革，实行教职工聘用制。现有教职工8761人，其中竞聘上岗人数8188人、拒聘人数2人、缓聘人数4人、 未聘分流567人数（其中退休123人、病退10人，离岗待退317人、自谋职业17人、在校待岗33人，退职辞职25人、流动调剂14人、培训进修38人） 。 高度重视，加强领导 中小学人事改革是学校教师队伍管理制度的一项重大改革，涉及面广、政策性强，因此学校人事改革要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以鼓励竞争、促进流动、提高素质为目的。解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面贯彻党的教育方针和全国、全省人才工作会议精神，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分调动广大教职工的积极性和创造性。在规范学校教职工管理的基础上，构建起一套完整规范、科学合理的中小学教职工人事管理制度。以实行聘用制和岗位管理为重点，以合理配置人才资源、优化中小学教职工队伍结构、全面提高教育质量和管理水平为核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合中小学特点的人事管理运行机制，建设一支高素质的中小学教师队伍和管理人员队伍，促进我县基础教育的改革与发展，为我县全面建设小康社会提供人才保证。为确保人事改革工作顺利、高效、有序进行，县教育局先后成立了三个组织机构： 1、成立了人事制度改革领导小组：组长高志文，副组长刘志武、胡文学、毛国聪，主要任务是根据《成都市事业单位人事制度改革领导小组关于双流县事业单位人事制度改革方案的批复》的精神，制定中小学人事改革实施方案，全面组织实施教育系统人事制度改革工作。 2、成立了人事争议调解委员会：主 任高志文，副主任刘志武、毛国聪，主要职责是深化人事改革，积极稳妥地推行事业单位人员聘用制度，维护用人单位和个人的合法权益，规范人事争议调解办法。 3、成立双流县教育系统人事改革工作督导组：为确保教育系统人事改革工作顺利推进，成立了双流县教育系统人事改革督导组，分片负责对所辖学校（单位）人事改革工作的指导、督促、检查、验收工作。 广泛宣传、稳妥推进。 1、结合实际，制定实施方案。根据市、县人事改革文件精神，结合我县教育系统实际，由职能科室人事科草拟《双流县教育系统人事制度改革方案（试行）》、《双流县教职工聘用制实施细则》后，于6月7日召集了高中、职中、初中、小学、幼儿园等15所各类学校校长参加的人事改革方案征求意见座谈会，校长们根据学校发展总体规划，结合人事管理中可能遇到的热点、难点问题，对人事制度改革方案和细则草稿进行热烈的讨论，为方案和细则的形成和实施提出了很好的建议意见。6月2日，教育局党组专题召开会议，对方案和细则进行逐句逐段的细致审查，对方案和细则中的不足之处进行了修正，经教育局党组集体讨论通过后，报县人事局审批形成了《双流县教育系统人事制度改革方案（试行）》、《双流县教职工聘用制实施细则》。《双流县教育系统人事制度改革方案（试行）》明确教育系统人事改革有八个方面内容：（一）、建立和深化以聘用制为核心的基本用人制度（二）、加强中小学教职工编制管理、规范中小学内部机构和岗位设置（三）完善校长负责制，改进学校行政干部任用机制（四）建立符合学校特点的岗位管理制度（五）、建立健全聘期管理制度（六）、建立形式多样、自主灵活的分配激励机制（七）、积极推进社会保险制度建设（八）建立多层次多形式的未聘人员安置制度。 2、组织试点、总结经验 按《双流县教育系统人事制度改革方案（试行）》、《双流县教职工聘用制实施细则》，我局首先确定了华阳中学、彭镇初中、华阳实验小学、实验幼儿园四所学校为聘用制试点学校，7月8 日在彭镇初中对试点学校进行了专题培训，县人事局、财政局、劳动和社会保障局参加了培训会并进行亲自指导。 各试点学校在6、7月按以下聘用的程序进行了试点：(一)学校建立教职工聘用工作领导小组，组长由校长担任，成员由学校党政领导、工会、纪检、教代会代表及有关职能部门负责人组成。领导小组制定聘用工作方案及教职工的聘用、考核、续聘、