中国高等教育学会调研组-汇报人：-叶之红课件.pptVIP

专题二：实现高等教育科学发展， 必须以先进思想引领实践 大学是以探索真理、传播知识、引导社会价值观为目的的教育机构和学术组织，始终担负着提高人类素质、发展社会文明的重要使命。在人类进入知识经济时代之后，作为国家实力的重要象征，大学对国家强盛和社会发展的重大影响力与推动力更加不可替代。为此，大学比其他组织负有更多的社会使命和责任，如同政府、军队等国家机器一样，大学是最不能只代表自己利益和满足自己需要的一类组织，坚持和谋求国家、社会的根本利益并为之服务，必须成为大学不能动摇的思想意识和价值选择。 * 。 专题三：高等教育终将走向普及， 需要做好思想及制度准备 高等教育由大众化走向普及，是现代社会发展的历史必然。只要以省级政府统筹为主的体制格局不变，高等职业院校的设置及计划审批权切实交给地方，国家充分尊重省级政府意见不作过多行政干预，未来我国高等教育必将在省级政府统筹为主的格局中，更加均衡地走向普及化发展阶段。 2020我国18岁人口在1600左右，高等教育适龄人口（18-22岁）在8375万。如果我国高校招生数每年增长4%以下，大体增加20万左右，届时高校招生数将达到850万左右，如果同时另外800万人接受中等职业教育（现在的中等职业教育计划规模）后直接进入劳动力市场就业，我国普通高中毕业生应该可以全部进入高等学校。 为此，应该本着积极心态和发展思维，做好相关研究、宣传和制度准备。 * 。 专题三：高等教育终将走向普及， 需要做好思想及制度准备 为高等教育由大众化阶段走向普及化阶段早做准备，关键是思想认识上的准备。 在我国综合国力明显增强、地方经济实力明显增强的新形势下，高等教育发展如何发挥中心城市的作用，甚至是鼓励一些县级城市举办新型高等教育机构的问题已经提了出来。 1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出中央、省、中心城市三级办学，1994年国务院关于《中国教育改革和发展纲要》根据当时教育改革要求，又明确了中央和省两级管理，省级管理为主的体制框架。《规划纲要》怎样讲，值得研究。 * 。 专题三：高等教育终将走向普及， 需要做好思想及制度准备 未来高等教育由大众化走向普及的增长模式必须创新。目前对中心城市办学，主要有三种意见： 一是对于宁波等经济较发达地区的新兴城市如何放权。这类有经济实力的城市已经积累了丰富的管理地方高等教育的经验，培养实用人才的办学方向明确，改革创新有力度且保持了稳定。 二是对于湖州等经济实力并不很强的中心城市，则希望高等教育由省级政府统包统管，甚至提出办地方高等教育已经影响了对地方基础教育的经费投入。 三是经济状况较为落后的地区，例如宿迁等地采用“公办民助”的改革发展模式，在经济并不太发达的城市举办高等职业学院，更要通过体制创新的实践去完成。建议关注类似天水、酒泉、张掖这类贫困地区的城市，发展高等教育的经验和意见。 * 。 专题四：高等教育体制改革成效显著， 制度创新任务依然艰巨 高等教育体制改革取得重大突破的主要标志，是改变了“条块分割” 的弊病，大部分原部委所属本科高校划归地方，由省级政府统筹管理，或省部共建（高等教育体制改革前，原中央部委所属高校约有340所，占当时全国高校总数的三分之一）。 原部委所属高校，是我国高等教育的一支重要力量，其办学水平较高、实力较强，是培养我国各行业高级专门人才的重要依靠，也是发展各行业科学技术和提升其产品质量的重要基地。这些高校的可持续发展，对我国各行业的企业、事业发展，特别是国家紧缺人才的培养，有着极其重大影响作用。 * 。 专题四：高等教育体制改革成效显著， 制度创新任务依然艰巨 由于一律向多学科综合化发展，有些高校的行业教育特色优势有所淡化和削弱。与部委“脱钩”以后，如果共建措施不能得到体制保障，失去行业部委在资源、信息、业务等方面支持后，这些高校在学科专业建设、产学研结合、招生就业等等许多方面也出现一些困难。划转地方后，有的省级政府要求学校完全为地方服务，基本上只招本省的生源，无法发挥为全国有关行业服务的功能。特别是属于艰苦行业的院校和