优化政府采购监督管理流程-有关事项课件.pptVIP

优化事项 优化前 优化后 采购机构选择 预算单位依据批复的组织形式进行选择 集采项目系统默认模式为集中采购，选择集采机构；其他自主选择 用款计划衔接 无 预算执行用款计划下达后直接传送至政府采购系统，预算单位依据用款计划编制政府采购实施计划；公用经费直接备案。 资金支付 无 预算单位在政府系统填写并提交资金支付申请后，预算执行系统自动获取支付信息（使用其他资金的除外）、办理资金支付，并回传支付结果。 （二）实施计划备案流程优化前后对比 * 优化事项 优化前 优化后 预算单位内部审核 无 增加预算单位内部审核岗 用款计划调减 无 增加预算单位用款计划调减申请及审核 节资处理 无 增加节处理申请及审核 合同公告及备案 合同信息填写在合同公告处与备案分别填写 两功能合二为一，一次性填写及提交 （二）实施计划备案流程优化前后对比 * （三）涉及中期财政规划跨年度政府采购项目 实施计划总金额按项目规划预算总控制数编制 政府采购实施计划编制 资金来源选择当年下达的用款计划及其他资金 项目实施按项目规划预算总控制数进行招标采购， 签订采购合同一次性备案 * （三）涉及中期财政规划跨年度政府采购项目 当年资金支付按合同约定条款直接办理资金支付手续 资金支付 以后年度支付时，先行在原实施计划中追加该年度的用款计划后，办理资金支付手续，不再组织招标采购活动 * （三）涉及中期财政规划跨年度政府采购项目 在年度预算能够保障的前提下，可按照中期财政规划跨年度项目的实施流程，将多个年度合同实施招标采购，采购人可以结合绩效考评，签订不超过三年履行期限的政府采购合同。 采购需求具有固定性、连续性且价格变化幅度较小的服务项目 * * 四、政府采购方式变更 * （一）政府采购方式变更 政府采购方式变更需审核的情形 达到公开招标数额标准的政府采购项目应采用公开招标的方式，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的。政府采购实施计划备案时应当按照《河南省省级政府采购公开招标方式变更审批管理操作规程》（豫财办购【2009】21号）要求，上传有关资料、说明变更理由和拟采用的采购方式。 * （一）政府采购方式变更 政府采购方式变更需审核的情形 因招标采购失败需进行方式变更的，预算单位应当在申请采购失败方式变更时按照《河南省省级政府采购公开招标方式变更审批管理操作规程》（豫财办购【2009】21号）要求，上传有关资料、说明变更理由和拟采用的采购方式提交。 * （一）采购方式变更 非招标采购方式失败变更采购方式，不需审核. 政府采购方式变更需审核的情形 达到公开招标数额标准，拟变更使用单一来源方式采购的，预算单位应当在变更申请前先在“河南省政府采购网”按有关要求进行公示，再行提交实施计划至财政厅进行审核。未达到公开招标数额标准的，不再进行公示，同时财政厅不再进行审核，预算单位应当严格按照单一来源法定条件确定。 * （二）进口产品采购 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的应经省财政厅批准后实施。 预算单位在政府采购实施计划备案时，应当如实选择项目是否含有进口产品，并按照《政府采购进口产品管理办法》（财库【2017】119号）要求，上传采购进口产品申请和有关资料扫描件，提交至省财政厅进行审核。 * （二）科研仪器进口产品采购 * 省属高校和科研院所采购进口产品，按《河南省财政厅关于省属高校和科研院所仪器设备采购管理有关事项的通知》（豫财购【2017】6号）要求，实行备案制，进口产品选项不选择，但在附件中需按文件要求上传专家论证意见。 * （三）采购方式变更及进口产品审核流程 * * 五、政府采购合同公告及备案 * （一）合同公告及备案 按照《政府采购法》及其实施条件规定，预算单位应在中标成交通知书发出之日30内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；自合同签订之日起2个工作日内，在政府采购执照定媒体进行公告；自合同签订7个工作日内，将政府采购合同副本报财政部门备案。 预算单位应当按照政府采购有关规定，在合同签订2个工作日登录政府采购系统填报合同公告及备案信息、上传相关资料后公告提交备案至政府采购监督管理处进行审核。政府采购监督管理处审核通过后方可进行资金支付。 * （二）合同备案审核流程 除网上商城采购合同实行自动公告和备案外，其它合同均需由采购单位提交，经政府采购监督管理处进行审核。 * （三）合同信息变更流程 政府采购合同签订后不得擅自变更，确需变更合同账号、开户行等信息的，应当由合同双方向省财政厅提出变更申请。 * * 六、政府采购计划资金结余处理 * （一）资金结余处理方式 预算单位需通过节资处理将节资金额一次性调至用款计划可用金额后，可继续进行政府采购实施。可使用多个政府采购计划的结余资金合并开展新的政府采购