菲律宾将南海争议提交国际仲裁-Core.PDF

南海瞭望 OBSERVATION OF THE SOUTH CHINA SEA 菲律宾将南海争议提交国际仲裁 ———一场大国代理人的战争 李金 明 【摘 要 】菲律宾将 南海争议提交国际仲裁，目的是为了争取得到 国际舆论的支持，使之 非法侵占的南沙群 岛部分岛礁成为“合法”，并获取对礼乐滩油气资源的开采权。中国拒绝接 受菲方的仲裁要求是有充分的国际法依据 ，亦体现了中方依 法行使合法权利的法治精神 。菲 律宾为了利用美日的军事力量，在 南海争议中抗衡 中国，则情愿充 当美日的代理人 ，将 中国告 上 国际法庭 ，使诉讼成为一场大国代理人的战争。 【关键词 】菲律宾；南海争议；国际仲裁 【中图分类号】K928 【文献标识码 】A 【文章编号 】1004-700X（2014）01-0019-06 2013 年 1 月 22 日，菲律宾将 中菲南海争议单方面提交给按照《联合 国海洋法公约》附件 七设立的仲裁法庭 ，要求进行强制仲裁 。 目前 ，国际仲裁法庭 已通过其正式“程序”，并设定了 一个初步 的时间表 。8 月 27 日，国际仲裁法庭发布一个声 明称 ：“按照法律程序 的第一步 ，菲 律宾应在 2014 年 3 月 30 日之前 向法庭呈交其诉讼纪要 。”法庭 已指示菲律宾 ，要全面处理所 有相关问题，包括仲裁法庭需要的有关管辖权及菲律宾提出主权声索的依据等 。马尼拉已召 集 了一些 国际法律精英正在紧锣密鼓地策划着 ，因为这毕竟是菲律宾有史 以来首次提交仲裁 的案件 。然而，该仲裁案除了法律问题外 ，还附有政治与外交上的风险。与中国亦有领海主权 争议 的越南和 日本正在密切注视着菲律宾这起诉讼案的发展 ；美 国这个与菲律宾有长期军事 同盟的盟友 ，也同样在关注其发展 。因此 ，有的专家认为：“从某些方面看 ，这场菲 中法律战越 ［ ］ 1 来越象是一场大国代理人的战争 。” 一、菲律宾提交国际仲裁的 目的何在 菲律宾将南海问题提交 国际仲裁 的具体内容，据 了解是要求仲裁法庭澄清当事 国根据 《联合 国海洋法公约》在南海享有 的权利和义务 ，要求宣布中国基于“南海断续线”提出的海洋 权利主张为非法 ，是无效 的；要求仲裁法庭 明确宣布中国“非法 占领”的华 阳礁等属于“水下特 2014.1 19 2014 年第 1 期 总第202期 1992 年 1 月 创 刊 是菲律宾大陆架 的组成部分 ，宣布美济礁 、永暑 企图否定中国的领土主权 。但是，非法行为是不可能 征”， ［ ］ 礁等分别属 于“低潮高地 ”“岩礁 ”等 ，不应具有 200 通过滥用 国际司法程序而被合法化的 4