《道路交通安全法》实施的突出问题及其解决.pdfVIP

2012.3 叶道路交通安全法曳实施的突出问题及其解决 聂早早 安庆师范学院政法学院袁安徽安庆 246 133冤 摘要院叶道路交通安全法曳历经两次修正 仍存诸多缺陷 体现 立法的 失滞后和实施的消极无力遥 在机动车强制责任保险尧建立交通事故救助基金尧申办驾驶证尧停车场规划建设管理尧道路和电动三轮车 定义等方面问题尤 突出 亟待叶道路交通安全法曳进行新一轮修正遥 关键词院道路交通安全法曰立法曰法律实施曰缺陷曰对策 中图分类号院D922.296 文献标志码院粤 文章编号院100 1-862X 渊2012 冤03原0138原006 叶中华人民共和国道路交通安全法曳渊下称 渊目前仍适用冤 12 万元渊有责赔偿限额 12.2 万 叶道路交通安全法曳冤 自2004 年5 月 1 日施行八 元尧无责赔偿限额 1.21 万元冤 这样的额度是远远 年来 历经两次修正 仍存诸多野硬伤冶尧野软肋冶遥 不够的遥 一般而言 在一起有人员死亡尧重伤或重 既有立法的 失滞后 更有实施的消极不力 若 大财产损失的事故中 无论是经济发达地区还是 不正视并及早解决 延宕过久恐令交通参与者行 落后地区 损害赔偿金额少则30要40 万元 多则 失范 执法管理者困顿被动 进而损害法律的 高达近100 万元 区区12 万元根本不能满足交 权威和效力 不利于保障道路交通畅通尧安全尧有 通事故受害人需要遥 如果肇事者未购买第三者责 序目标的最大化实现遥 本文梳理评析该法及实施 任商业保险尧 车辆损失险或无其他赔偿能力 则 中的突出问题 提出解决对策 以有助于叶道路交 事故善后处理将无法进行 以致现实中经常发生 通安全法曳的新一轮修正遥 因损害赔偿不到位受害人一方堵路尧闹事尧上访 的群体性事件 严重危害社会稳定遥 因此 一些机 关于机动车强制责任保险 动车渊主要是营运车辆冤所有人 化解风险 在投 保交强险外不得不另行购买30要50 万元赔偿限 叶道路交通安全法曳第十七条规定野国家实行 额的第三者责任商业险 但相当多数的车辆出于 机动车第三者责任强制保险制度冶 第九十八条 经济负担和侥幸心理仍只投保交强险遥 明 了针对未按规定投保交强险应采取的行政 2.摩托车投保交强险难遥 交强险的强制性不 强制措施和行政处罚曰叶机动车第三者责任强制 仅表现 强制投保 而且表现在强制承保 任何 保险条例曳则就投保尧赔偿尧监督管理作出了具体 一家保险机构皆有义务和责任受理交强险业务 规定遥 从法律条款和实际操作来看 有以下明显 不得附加条件和拒绝承保遥 交强险的基础费率和 缺陷院 赔偿限额由国家保监会按不盈不亏尧收支基本平 1.保险强度不够遥 我国机动车交通事故责任 衡的原则审批 有别于以赢利 目的的商业险遥 强制保险的赔偿限额 2006 版 6 万元 渊有责赔 交强险实行初期 投保尧承保情况比较正常 但从 偿限额6 万元尧无责赔偿限额 1.2 万元冤 2008 版 2008 年提高赔偿限额以后 各家保险公司考虑摩 作者简介院聂早早渊1969原冤 女 安庆师范学院政法学院副教授 主要研究方向院宪政与行政法学遥 138 叶道路交通安全法曳实施的突出问题及其解决 托车事故率高尧赔付多出现亏损的情况 承保变 根治投保难遥 保险公司必须无条件开放承保 禁 得消极 由多家多点放开承保变 各家野轮流坐 止限量尧推诿尧轮流摊派等做法曰保监会加强监 庄冶尧 撤点限售交强险 有的甚至借故刁难投保 管 督促保险机构规范内部运营管理