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PAGE 1 附件4 珠海市中小微企业“四位一体”助保贷 融资平台资金管理办法 第一章 总　则 第一条 为加强对珠海市民营及中小微企业的支持，鼓励金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度，促进中小微企业快速健康发展。根据《珠海市人民政府关于加快民营经济发展的若干措施》（珠府〔2016〕77号）和《珠海市中小微企业及工业企业“四位一体”融资平台工作方案》的要求，设立珠海市中小微企业“四位一体”助保贷融资平台。为规范资金的使用和管理，结合我市实际，特制定本办法。 第二条 中小微企业“四位一体”助保贷融资平台是指由市财政安排专项资金作为风险补偿金为贷款企业增信，放款银行提高企业知识产权质押率和不动产抵押率，实行差别化贷款利率，降低企业融资成本的一种合作方式。 风险补偿金为合作银行向符合条件的企业贷款提供增信，并对所产生的风险损失进行补偿。但票据融资及非合作银行发放的贷款不属风险补偿范围。 第三条 市中小企业服务中心（以下简称服务中心）受市科工信局、市财政局委托负责助保贷融资平台的具体建设，并在市财政局、市科工信局指导下对政府风险补偿金进行运作和管理。 合作银行负责融资平台的企业贷款项目跟踪、项目利率差确定、项目放款、助保贷融资平台绩效评价等。 第四条 使用专项资金必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公开公正、科学规范的原则。 第二章 合作银行条件 第五条 合作银行应具备以下条件： （一）在珠海市注册的法人机构或分支机构的单位，能根据国家金融政策加大对中小企业信贷支持力度，并指定专门机构开展助保贷融资平台具体工作。 （二）同意与服务中心签订了中小微企业助保贷业务合作协议，向符合条件的企业提供贷款的银行。并按服务中心的风险补偿金的10倍（含）以上放大对珠海市中小微企业的贷款额度。 第三章 专项资金支持对象 第六条 符合产业发展政策，贷款不限企业所有制形式，并依法在我市注册成立的企业法人或单位法人，且有严格的财务管理制度和合格的财务人员的企业。支持下列企业： （一）国家、省科技行政主管部门认定的高新技术企业、软件企业及市民营科技型企业、创新型企业、工程技术中心、知识产权优势企业等的科技型中小微企业。 （二）电子信息制造、家用电器、石油化工、生物医药及医疗器械、印刷及办公自动化耗材、软件产业集群、装备制造、游艇制造的中小微企业。 （三）我市先进装备制造业、战略新兴产业的中小微企业。 （四）为我市及周边城市大型企业提供加工、销售、原材料和零配件供应配套的中小微企业。 （五）创新创业、促进城乡居民就业、商贸物流型的中小微企业。 （六）市区两级培育千家成长性好中小企业清单目录内企业。 （七）市政府重点关注和扶持的其他民营及中小微企业。 第四章 风险补偿金设立和用途 第七条 风险补偿金的设立 （一）(一)设立。风险补偿金是指由财政安排作为助保贷融资平台贷款的风险补偿资金，专门用于对合作银行为符合条件的企业贷款时提供增信并对所产生的风险损失进行补偿。 （二）额度。服务中心在合作银行开立风险补偿金专用账户，初期为2000万元，并视运作实际情况逐年增减。 第八条 风险补偿金的用途 （一）分险。用于为企业通过助保贷融资平台获得贷款的企业提供融资担保，即通过风险补偿金与合作银行各按50%的比例共同分担贷款风险。 （二）增信。通过政府风险补偿金为中小微企业增加信用等级，提高企业贷款质押率和抵押率，放大比例最高1.75倍。 第五章 助保贷业务具体内容 第九条 贷款额度。单户企业贷款金额一般不超过人民币1000万元,高新科技型企业单户企业贷款额度最高不超过人民币2000万元。 第十条 担保条件。借款企业须提供不低于贷款额度40%、符合合作银行要求（包括但不限于抵质押品种类和抵质押率）的抵(质)押或保证；借款企业法定代表人、实际控制人或主要股东须同时承担连带保证责任。 第十一条 贷款利率。按差别化贷款利率方式由借贷双方在公平自愿的原则下依法协商确定。 第十二条 业务办理 （一）有贷款需求的中小微企业向合作银行提出助保贷业务申请，由合作银行根据内部操作规程独立审批该贷款项目，并将相关材料报服务中心初审，后报市科工信局审批。 （二）贷款发放后，合作银行及时将借款合同、借据等及相关材料报服务中心备案。 （三）当合作银行助保贷业务代偿率超过3%时，服务中心有权暂停助保贷业务，与合作银行共商解决办法。代偿率下降后，经市科工信局同意方后可恢复助保贷业务。 （四）当代偿额度超过助保贷风险补偿金总额时，超出部分由合作银行承担。 第十三条 统计报告 （一）参与助保贷融资平台的银行应建立融资平台专门账目，且应在每年年底向服务中心提交融资平台贷款项目基本情况、风险补偿金使用情况及开展项目绩效自评。 （二）服务中心应每年年底向市科工信局、