关于社会事业发展情况的调研报告.docVIP

精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 PAGE1 / NUMPAGES19 关于社会事业发展情况的调研报告 按照县委《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研方案》的部署和安排，事业发展部于8月中旬组织安排县文化局、教育局、卫生局、计生局、广电局、体育局、民政局、残联、科技局、科协、人社局等11家县直单位，就我县社会事业发展情况进行了深入调研，现将有关情况报告如下：一、我县社会事业发展概况总体来说，“十二五”前期我县的社会事业呈现出健康发展、快速发展的良好态势。文化事业方面，农村文化基础设施建设全面加强，社会文化环境进一步净化，群众性文化艺术活动持续开展，创作了又一批文艺精品，文物保护和非物质文化遗产的整理、发掘、保护卓有成效，文化产业受到重视，文化体制改革积极推进。教育事业方面，教育投入明显增加，办学条件明显改善，各类教育协调发展，师资队伍继续优化，教育质量稳步提高，办学行为渐趋规范。卫生事业方面，卫生基础设施建设不断加强，居民健康水平显著提高，公共卫生体系日益完善，医疗体制改革持续深入，医德医风建设硕果累累。社会保障事业方面，社会保险扩面征缴工作不断加强，社会保险待遇水平不断提高，社会保障服务能力不断提升，劳动关系进一步和谐稳定。就业再就业方面，切实加大就业培训、创业扶持力度，今年上半年，全县城镇新增就业人员5175人，帮助失业人员再就业2127人，创业带动就业901人，组织各类就业培训2480人。人口计生工作方面，计生服务体系建设全面加强，工作流程在信息化建设引领下不断优化，优质服务工作稳步推进，打击“两非”和春季计生行动取得阶段性成果。科技事业方面，人才队伍逐步壮大，科技创新环境不断优化，科技实力日趋增强，现有高新技术产品28个、高新技术企业5家，我县先后被授予“全国科技进步先进县”；全省“科技与金融结合试点县”等称号。科协作用逐步显现，科普组织网络进一步加强，科普服务体系不断完善。社会救助事业方面，全面落实城乡低保制度，强化低保动态管理机制，实现应保尽保目标；完善医疗救助制度，增强医疗救助能力；落实五保供养政策，提升五保供养质量；实施临时救助和低收入认定，健全社会救助体系。广播电影电视事业方面，舆论引导水平进一步提高，产业规模进一步扩大，服务保障水平进一步提升，管理工作进一步加强。体育事业方面，青少年体育工作有新进展，全民健身活动有新面貌，体育场地设施建设有新突破，2013年被XX省体育局授予“群体工作先进单位”，2013年被定为农村科学健身示范区建设试点县。残疾人事业方面，全面推进残疾人社会保障和服务体系建设，康复工作卓有成效，助残、技能培训扎实推进，基础工作提档升级，残疾人创业典型宣传有声势。二、存在的主要问题(一)社会事业阵地建设硬中有软。经过近几年的大投入、大建设，县城区及各乡镇陆续新建、改建、扩建、整合了一批学校、医院、文化场馆和体育活动场所，阵地建设有了较大改善，但仍存在着以下突出问题：一是标准不高。如基层医疗卫生设施基础差，无规划。现有村卫生室仅配备基本临床应用设备，离省厅颁布的建设标准仍有差距；乡镇文体站虽已全部建成，但仍有部分未达省级合格标准。二是分布不均。社会事业发展程度与地区经济发展水平密切相关，由于我县镇域经济发展不均，造成各地社会事业发展落差较大。三是负债过高。社会事业项目投资巨大，单纯依靠政府财政投入杯水车薪，因此很多项目主要采取资源整合、银行借贷等方式解决，造成项目负债过高，严重影响未来的正常运转。四是城区设施建设尚不完善。城区社会事业功能配套较前几年虽有很大改观，但与其他区县相比，无论是数量、规模还是效益等都相对落后，一些城市基本的文体阵地等还没有达到要求等。(二)社会事业体制机制进中有滞。近年来，我县在社会事业体制机制上作了一些有益的探索。但从整体上看，社会事业整体运行和发展机制还需完善。一是引入市场机制不够、思路不宽。大部分社会事业项目建设依然靠政府财政推动，引入市场机制，实行市场化运作程度不深。二是改革力度不够、突破不大。“政事不分”、“管办不离”、“职责不明”还普遍存在，既浪费了大量的行政资源，又阻碍了行政效率的提升。三是人事制度改革还没有伤筋动骨。没有真正建立起“能进能出、能上能下”的用人机制，人浮于事、“做一天和尚撞一天钟”的现象普遍存在。(三)社会事业队伍建设强中有弱。社会事业工作与群众生产生活密不可分，队伍素质直接决定服务质量与服务水平。近年来，我县通过招考、引进、培训等一系列措施，加大了队伍建设力度，但从社会的需求和未来事业的发展来看，还存在以下问题。一是人才总量不足。调查的11家单位无一例外地反映缺乏专业技术人才，很多单位多年未进一人，