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PAGE 33 第一章 安全生产管理概述第一节 安全生产形势 考点1：三项行动 （1）安全生产执法 （2）治理 （3）宣传教育 考点2：三项建设 （1）安全生产法制体制机制 （2）安全保障能力 （3）安全监管监察队伍 考点4：我国的安全生产基本方针 安全第一、预防为主、综合治理 考点5：三同步 安全生产与经济社会发展各项工作（1）同步规划 （2）同步部署 （3）同步推进 考点6：近年来深圳市修订和出台的一批地方性法规和规章有 （1）《深圳市安全管理条例》 （2）《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》 （3）《深圳市学校安全管理条例》 考点7：目前深圳市安全生产管理工作面临的挑战 （1）转变经济发展方式对安全生产管理 （2）安全基础设施滞后等遗留问题 （3）城市规模和发展速度给安全生产管理 第二节 安全生产方针 考点8：我国安全生产方针的历来 2005年10月11日，在党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，首次将“安全发展”纳入科学发展观，并将“安全第一，预防为主”安全生产方针，进一步深化为“安全第一，预防为主，综合治理” 考点9：我国安全生产方针的内涵 “安全第一” 就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员的人身安全，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下，努力实现生产的其它目标。“安全第一”的原则是党和国家指导安全生产的基本国策。 “预防为主” 就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。“预防为主”是实现“安全第一”的前提条件。 “综合治理” 就是标本兼治，重在治本，在采取断然措施遏制重特大事故，实施治标的同时，积极探索和实施治本之策。“综合治理”的根本任务就是为实现“预防为主”扫清障碍，为达到预防效果提供条件。 治理：包括依法治理、以管治理、技术治理，综合：运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段， “安全第一，预防为主，综合治理”是一个完整的体系，是相辅相成的辩证统一的整体。在这个体系中，预防是“重心”，“预”字是关键。 考点10：反“三非”： （1）非法建设 （2） 非法生产 （3）非法经营 考点11：反“三违” （1）违章指挥 （2）违章作业 （3）违反劳动纪律 考点12：治“三超“ 生产企业：（1）超能力 运输企业 ：（1）超载 （2）超强度 （3）超限 （4）超定员 （5）超负荷 第三节 安全生产理念和概念 考点13：社会主义市场经济体制下，企业负责人的安全生产观 （1）安全第一的哲学观 （2）尊重人的情感观 （3）安全就是效益的经济观 （4）预防为主的科学观 考点14：安全 安全就是社会公众可以接受的危险度。 考点15：事故 事故就是人们在一个有目的行动过程中，突然发生的、违反人的意志的、导致该行动暂时或永久中止的意外事件。 考点16：危险 危险，指材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对人发生的不期望的后果超过了人们的心理承受能力。 考点17：风险 风险是某一有害事故发生的可能性和事故后果的组合。 考点18：危险因素 危险因素是指能对人造成伤亡或能对物 造成突发性损坏的因素。 考点19： 有害因素 有害因素是指能影响人的身心健康，导 致疾病（含职业病）的，或能对物造成慢性损坏的因素。 考点20：危险源 危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 （1）第一类危险源：指系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。 （2）第二类危险源：指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种不安全因素。包括人、物、环、管四个方面的问题。 （3）危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于５００ｍ的几个（套）生产装置、设施或场所。 考点21：危险化学品重大危险源 长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于5