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安全管理体系的建立与推行 2013年11月14日 14:44 来源：项目管理网 作者： 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 113 　　当雪白的海鸟在黑褐色的泄漏油中挣扎沉没、当生态环境在一次次的安全事故中濒临绝境，又有多少人想过，在各种安全管理体系如火如荼地建立的同时，这种不断的事故频发和安全管理缺失又从何而来，怎样才能规避？ 　　近年来，由于重大事故的不断产生，已经让中国石化企业在一定程度上更加警惕并在安全管理体系的建设上笔墨日重，但在安全管理文化体系的建立上仍有待提高。可以看到，安全水平与经济发展水平、科技水平、安全文化的培育及改善安全的投入等是紧密相关的，对于中国的石油石化企业来说，有计划、有步骤地建立和完善适合自身特点的有效的安全管理体系，才能持续地发掘自身安全管理的需求，建立和完善合适的执行、跟踪、修正、分析和审核等系统，也只有当领导层为实现最高的业绩而作出可见的、明确的承诺时，公司才能够接纳和建立维持高水平安全业绩的文化价值。 　　在广泛的领导力理念中，其中“有感领导”是杜邦公司首创的最具实践意义的一种观点，它远甚于很多其他杜邦发明，不仅在安全领域，更被广泛应用在商业管理之中并产生了令人叹为观止的成效。 　　“有感领导”关注于（领导）个人对一系列共同核心价值观的承诺，安全就是其中之一（其他价值观还包括职业操守、环境保护以及互相尊重等）。“有感领导”以身作则，明确地践行这些价值观。他们是成功的，但这不仅因为他们遵从标准，而且因为他们从更高的层面感知和坚信自己的行为。 　　在杜邦公司内部，领导们都应本着为员工谋福利的宗旨，践行承诺、实施行动。他们也应将各级别的员工都纳入组织运作的架构中。因此，衡量“有感领导”最有价值的标准并非来自于领导者本身，而应取决于领导者发出的安全信息是否被有效接纳和执行以及他们是否真正为下属起到示范作用。 　　在安全领域，“有感领导”比在任何其他领域都显得更加重要 。 　　一、杜邦可持续解决方案的成功 　　30多年来，杜邦可持续解决方案已经成功在世界各地得到广泛应用，其解决方案专为企业具体需求而定制，推动企业持续改进以实现可持续发展。杜邦的专业知识来源于科技创新理念和生产经验，在很多方面值得借鉴。 　　1、如何建立完善的安全管理体系？ 　　在杜邦的发展历史中，也曾有过沉痛的教训。根据杜邦的理念，任何事故都是可以防止的，在每一起安全事故背后，都能找到其原因，而这些因素又是完全可以避免和消除的。杜邦在中国只有25年的历史，在华已拥有40余家企业，尽管这些企业历史很短，但它们同样取得了优良的安全业绩。可以推见，在发展中国家，安全事故同样是可以避免或者减少的，如果把安全的改进比做一个旅程的话，这段“旅程”是完全可以缩短的。企业发展历史短不应成为借口，毕竟中国目前所处的起点与阶段已经不同以往，许多的弯路和错误不应重走、重犯。倘若以此为借口，不抱有“零事故、零伤害”的信念与追求，改善安全水平的动力和手段则会大打折扣。 　　安全改进是一个系统工程，它所包含的要素体现在方方面面。杜邦的全面安全管理系统主要包括两部分：行为安全管理系统和工艺安全管理系统。在这两个安全管理系统里有许多单独的元素，这些元素之间不是相互孤立的，而是通过强大的管理流程和沟通流程相互关联起来的。对于中国的石油石化企业来说，应有计划、有步骤地建立和完善适合自身特点的有效的安全管理体系，持续地发掘自身安全管理的需求，建立和完善合适的执行、跟踪、修正、分析和审核等系统，并特别关注以下几个方面： 　　高层管理人员的领导和承诺。高层管理人员的行动表明公司方针和操作执行标准的实施意图。只有当领导层作出可见的、明确的承诺时，公司才能够接纳和建立维持高水平安全业绩的文化价值。 　　直线管理层的责任和义务。执行安全方针和实现组织目标是直线组织的责任。高层管理人员必须使直线组织中的每个人都对他（或她）的安全业绩负责，并给予安全与生产、成本、进度和质量同等的优先权。 　　行为安全管理。应将安全方针和安全高标准的执行贯穿整个生产实践，并实施监控。这个过程必须关注于与人有关的事项——具体来说就是人的行为和行动。 　　观察/审核系统和持续改进。观察和审核系统是管理层确认是否建立了业绩标准以及确定是否达到这些标准的手段。杜邦的有效审核/观察计划将包含管理层的自我审核、员工审核以及安全观察等其他方面。审核和自我检查的结果为持续改进和强化安全文化打下了基础。 　　不难总结出，领导层在实际的安全管理体系的建设中起到了至关重要的作用。 　　2、正视问题 构建文化 　　相对而言，国内的许多石油石化企业不是缺少相应的规章制度和安全标准，却由于有规不遵、有章不循、执行不力，导致“三违”现象司空见惯。但从深层次来讲，执行力欠缺仍属表象，其