聊城市闫寺镇村级财务管理模式研究-农村与区域发展专业论文.docxVIP

1111 1111 1 1 III I 1 I!II II II IIl Y1 927740 聊城市闫寺镇村级财务管理模式研究 学位论文完成日期： 星Q!Q!Q鱼 指导教师签字： 答辩委员会成员签字： ..， 、， @ 7 独 独 创 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含未获得 (洼；如邀查墓丝盏薹挂别直塑的：奎拦亘窒2或其他教育机构的学位或证书使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 签字日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人 授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用 影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息 研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公 众提供信息服务。(保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 导师签字： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 甸， ? . 11 聊城市闫寺镇村级财务管理模式研究聊城市闫寺镇村级财务管理模式研究 聊城市闫寺镇村级财务管理模式研究 聊城市闫寺镇村级财务管理模式研究 摘 要 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局，而农村财务工作又历 来是党的农业和农村工作的重要组成部分。我党坚持把解决好农业、农村、农民 问题作为全党工作的重中之重。温家宝总理2004年明确指出： “要推动村级财 务管理的监督向经常化、规范化、制度化发展”。在坚持农业的基础地位，坚持 社会主义市场经济的改革方向，坚持走中国特色的农业现代化道路，坚持保障农 民物质利益和民主权力，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村社会全面发 展的过程中，农村财务管理问题也变得日益重要起来。然而在农村经济社会快速 发展的进程中，经济欠发达地区的村级财务管理却不同程度地存在着财务管理模 式陈旧、会计基础工作薄弱、制度不健全、账目混乱、缺乏民主监督等一系列问 题。因此，在当前取消农业税的情况下，探讨适合我国经济欠发达地区的农村财 务管理模式，以适应经济发展的需要，变得非常必要。 本文以委托代理理论、财务管理理论、交易费用理论为主要理论依据，通过 问卷调查为主的形式，以聊城市闫寺镇所辖村为调查对象，分析了农业税取消后， 经济欠发达地区的农村村级财务管理的现状。调查发现，经济欠发达地区农村村 级财务管理中不同程度地存在着会计人员素质不高、监督职能弱化；民主理财小 组监督不力、权利虚化；财务工作基础差、管理制度不健全；村务公开流于形式、 民主意识滞后；村级公益事业发展资金筹措困难、影响村级公益事业的发展；村 干部财经法规意识淡薄、政策观念不强；村级财务管理缺乏有力的指导和监督； 经管站人员不足、服务功能薄弱等问题。针对以上问题，通过对我国农村村级财 务管理所采取的不同模式的对比分析，以及村级财务管理模式选择分析，本文提 出，经济欠发达地区的农村村级财务管理应实行村级会计委托代理制模式，以规 范财务管理行为，提高村级财务管理的水平。同时还提出了实施村级会计委托代 理制模式的步骤，以及实施过程中应注意的问题，主要包括加强民主理财小组建 设，提高民主理财水平；正确认识村级财务公开，加强村务公开制度建设；加强 审计工作，加大对违法行为的查处力度；加强一事一议资金的筹集和管理，积极 聊城市闰寺镇村级财务管理模式研究开展村干部述职述廉工作，增强廉洁自律意识；加强制度建设，提高委托代理的 聊城市闰寺镇村级财务管理模式研究 开展村干部述职述廉工作，增强廉洁自律意识；加强制度建设，提高委托代理的 服务质量等措施。这对于提高村级财务管理水平，推进农村民主政治建设，促进 农村经济健康持续发展，促进新农村建设顺利高效地开展具有非常重要的现实意 义。 关键词：村级财务管理；委托代理制模式；农村；农村财务 2 聊城市闫寺镇村级财务管理模式研究A 聊城市闫寺镇村级财务管理模式研究 A Study of V i I I age—Leve I F i nanc i a I Management Mode I n Yans i of L；aocheng Abstract Agriculture。rural area and farmers are closelY connected with the overal 1 development of the c