关于中小民营企业融资难问题的提案.docVIP

PAGE PAGE 3 关于中小民营企业融资难问题的提案 随着我市加快城市转型，更多的房地产、商贸、物流、教育、科技等大批的中小企业在我市落地生根、遍地开花，并逐渐形成规模，推动我市的经济不断向前发展。但是融资难的问题一直在困扰这些中小民营企业的跨越发展，再加上国际金融危机的冲击以及国内经济下行的压力，又加剧了这一问题的严重性。从目前情况来看，只是少数发展前景较好的企业信贷有所缓解，大多数企业贷款难的问题尚未得到缓解。针对这种现象的问题，政府和银行能切实地帮助解决好融资难问题，将会极大地鼓舞我市广大中小民营企业不断发展，促进城市转型的决心和信心，也将不断提高中小企业的发展壮大的能力。就此，我们要作为深入的分析和探讨，力求解决我市中小民营企业融资难的困境。 一、民营中小企业融资难的原因分析 1、企业自身的原因分析。随着改革开放的不断深入和发展，民营企业取得了快速地发展，外部环境发生了重大变化，突出表现为市场出现结构性过剩，卖方市场变为买方市场；国家在经济发展中更加强调经济、社会与环境的可持续发展，更加重视经济发展、社会稳定与资源环境之间的和谐统一，但大部分中小民营企业仍停留在传统的企业管理方式上，中小民营企业制度创新滞后于市场环境变化，管理方式不科学，还有一部分民营企业不适应外部环境的变化，经营上出现困境，利润水平下降，内部资金积累减少，对外资金要求增加。但由于这些企业自身盈利状况不理想，企业信用等级较低，负银行债务情况严重，不仅影响了金融安全，恶化了社会信用环境，也加大了中小民营企业融资的困难。 2、银行方面的原因。金融机构从自身效益出发，信贷政策向效益好、风险低的大而优客户倾斜，并开始重视对企业财务状况和信用状况的分析与考察。一些银行在强调信贷风险防范的同时，缺乏开展信贷营销的技术手段和激励机制，简单地采取以抵押担保为主的信贷配给手段，忽视对有发展前景的民营企业的培育，使民营中小企业融资难问题日益突出。同时中小民营企业资金需求一般时间紧、频率高、金额小，而银行贷款手续繁杂、时间长，一定程度上制约了民营中小企业向银行融资的积极性。 二、解决民营中小企业融资难的相关建议 为更好地解决我市中小民营企业的融资难问题，特提出如下建议： 1、引导中小民营企业提高融资能力。主要是完善法人治理结构，降低中小民营企业经营风险，提高信用水平，按照现代企业制度的要求实行公司制改造，有效消除中小民营企业的经营决策由投资者独断专行的弊端。 2、政府的积极支持与协调。一方面帮助中小企业处理他们的流动资金问题，让他们有更充裕的流动资金，比方说政府的一些支持，一些援助能够尽快的进入中小企业的手中；另一方面建立高效的审批机制，尽可能的改变当前贷款审批层次多、手续复杂、效率低下的现状。主要从以下几个方面入手： 1）面向中小企业设立有别于风险投资的发展与创业基金，对经营业绩优良、发展前景看好的中小民营企业直接给予一定的资金扶持。 2）鼓励金融机构向中小民营企业发放贷款，在税收、利率浮动幅度等方面给予一定的优惠政策。 3）进一步完善中小民营企业信用担保体系，构筑中小民营企业信用网络平台，形成公开、有效、共享的信用资源，培育良好的社会信用基础。 4）为中小民营企业营造宽松良好的发展环境。对于民间融资，政府应采取积极引导的策略，严厉打击融资中的欺诈行为的同时，还要促使借贷方式灵活、信息沟通便利的民间融资，在一定范围和特定条件下，成为中小民营企业债务融资的一个补充渠道。 3、加快银行商业化改造，银行应根据中小民营民企需要和融资特点拓展信贷业务。为了信贷资金的安全，鼓励银行直接参与到企业的经营活动之中。 综上所述，虽然解决中小企业融资难是一个长期复杂的任务，但是如果政策环境优越，方法得当，并且建立了良好科学的机制，切实落实和实践科学发展观，大胆创新，找到解决中小民营企业融资难的正确途径，就能够真正实现中小企业金融服务在商业基础上的可持续发展，能够很好的解决我市中小企业的融资难问题，使得资本市场更加发达，产品市场更加活跃，企业的经济活动就更加有生机，企业和银行之间就能建立起规范的业务关系，最终实现多赢的和谐局面，进而为我市的城市转型、经济可持续发展做出突出的贡献。 2009年12月