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关于地铁工程质量安全风险分析邹玉生 胡杨杨 吴耀阳 殷茜东 孙海东宁波市轨道交通集团有限公司 关于地铁工程质量安全风险分析 邹玉生 胡杨杨 吴耀阳 殷茜东 孙海东 宁波市轨道交通集团有限公司 浙江宁波 315000 摘 要：地铁施工其风险构成因素有很多，而且会随着施工进度而发生一定程度的改变。研究质量安全风险的目的就在于尽可能地将工程施 工可能会出现的风险加以控制，尽早发现及时解决。本文对地铁工程质量安全风险进行了分析探讨。 关键词：地铁工程；质量安全；风险；管理 中图分类号：U231 文献标识码：A 1 工程质量安全风险管理 工程项目管理是一个系统工程，它涉及到地铁工程参建 各方的相互协调与配合，需要对很多环节加以控制。而质量 安全管理是任何工程项目管理的重要核心内容，在研究工程 项目管理质量安全风险分析评价之前，应该首先要明确的概 念就是什么是工程质量安全风险管理。 工程项目质量安全风险管理的特殊性。第一，工程建设 项目从表面上看是一个整体项目，其实质上是由很多个独立 项目组成的。而且通常情况下地铁工程建设项目投资金额都 比较大，而且运行周期较长，质量安全上一旦出现任何差错 都有可能影响整个工程建设项目的预期目的。第二，工程建 设项目质量安全风险管理必须要全面考虑各种因素，防止因 遗漏而造成的风险管理缺陷，从而导致整个工程建设项目施 工问题的频繁发生。 工程质量安全风险管理的主要内容。工程项目风险管理 理论在我国已经出现了很多年，而且已经在一些工程建设项 目中加以应用。工程质量安全风险管理从理论上来说属于工 程项目风险管理的一个分支，在很多地方都有着极大地相似 之处。总的来说，风险管理系统的构建是该理论得以应用的 基础，从系统过程角度出发，针对不同项目来构建其自身风 险管理体系。 2 工程概况及特点 宁波市轨道交通 1 号线一期工程，起自高桥西站，终至 东环南路站。线路正线全长 20.878km，其中高架线 5.45km， 桥 梁 与 U 型 槽 长 0.31km， 地 下 线 15.118km； 共 设 15 座 地 下 车站，5 座高架车站，平均站间距 1.14km。设天童庄车辆基 地和石路头停车场，在望春桥站和樱花公园站附近各设置一 座主变电所。 工程内容类型多、应用工法多含地下连续墙、钻孔桩、 土方开挖、防水施作、混凝土浇筑、钢筋制安等，施工工法 涉及明挖法、暗挖法、盾构法等。工程位于交通主干道上， 其道路车流量大，人流量多，车站出入口及主体位置管线众 多。沿线周边既有建筑多。因此，在施工过程中，对管线要 加强保护，做好交通疏解，同时，施工沉降、降低噪声、空 气污染防护和污水排放等方面都对施工提出了较高的要求。 3 质量安全管理工作 3.1 建立完善的管理体系 宁波轨道交通集团有限公司成立了以总指挥为组长的质 量安全管理领导小组，负责全面的质量安全管理工作，组 织、研究、决定重大质量安全事项；集团公司设置安全质量 处负责质量安全管理的日常工作，并配备了经验丰富的专职 质量、安全管理人员；建立质量、安全保证体系，明确集团 公司各处室、各参建单位的质量安全管理职责，分解质量安 全目标到各参建单位、各级管理人员、各作业班组，并定期 对全员进行考核，形成人人管质量、控安全的全覆盖式管理 体系，使质量安全管理能够迅速，有效的得到贯彻落实，为 质量、职业健康安全、环保、文明施工及消防安全管理提供 了有力的支持和保证。 集团公司严格按照 PDCA 的科学模式开展质量安全方针 目标管理，实行统一管理、分级负责的管理体系。明确各标 段的项目负责人为本单位的质量安全第一责任人，对本单 位的质量安全工作负总责。每年初，根据制定的质量安全 方针，结合工程项目施工的实际，以“双零”管理目标为基 准，制定集团公司本年度的质量安全目标，并与参建各方签 订质量安全责任状，同时，要求各参建单位层层签订落实质 量安全责任状。年底，按照管理体系内部审核和管理评审要 求，对质量安全方针的执行、目标的实现、措施的落实、存 在的问题等进行综合评价，作为制定下一年度质量安全方针 目标的依据，为实现持续改奠定基础。 3.2 制定科学完善的管理制度 集团公司先后颁布实施了《安全管理制度》、《安全检查 制度》、《安全生产事故报告制度》、《质量管理计划》、《创优 技术指标与措施》、《质量专项检查制度》、《质量问题和质量 事故处理程序》、《质量通病及预防措施》、《质量安全奖惩公 约》、《质量奖、罚措施》、《质量安全会议制度》、《质量安全 问责规定》等 50 多项管理规定、制度、办法，使质量安全 管理有章可循有法可依，做到组织正规化、指挥口令化、管 理规范化。 3.3 严格执行上级主管部门的各项指导性文件 集团公司严格按照省、市上级主管部门的文件精