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浙江科技学院成教院 论我国未成年人监护制度的完善 PAGE PAGE 9 论我国未成年人监护制度的完善 摘要 未成年人监护是监护制度的重要组成部分，中国未成年人监护制度经过半个多世纪发展与完善，至今可以说初步形成了一定的特色和制度涵量，但是相对于国外大陆法系和英美法系国家的监护制度而言,显得过于原则、笼统,而且随着社会的改革与发展,一些规定已不能适应新情况,在实践中暴露出不少缺陷，因此，需要进一步完善立法，并适当借鉴国外的成功经验，使我国的未成年人监护制度不断完善。 关键词：未成年人监护；监护缺失; 完善立法 Abstract Guardianship of Minors is an important component of the guardianship system, In the last half century and more, the minor children’s guardianship in china is substantiated and strengthened continuously and in formally and gradually plentiful and on display. However, the minor children’s guardianship system in our country seems more or less excessively principled and in general while compared with foreign continental law system and nation guardianship system of Britain, USA and France. Furthermore while the society is reformed developed, certain regulations are no more able to fit in with the new situation. Quite a lot of defects have been revealed in practice。So, need our further perfect lawmaking and appropriate draw lessons from abroad of successful experience, make the guardianship system of minors continuously improved. Key words: Guardianship of Minors; Disappearance of guardianship；Lawmaking perfection “儿童是人类的未来，新世纪的主人。坚持儿童优先的原则，充分保障儿童的生存、发展、受保护和参与权利，是中国政府的一贯政策。爱护儿童，抚育儿童健康成长，是中华民族的优良美德。”[1]我国宪法规定:“儿童受国家保护”“禁止虐待儿童”。然而这些宪法规定只是一个框架性的内容，在现代法治社会里，要将宪法中明确的未成年人保护内容在实践中得以落实，唯有将未成年人保护事业建立在系统、完整的法律体系内，才能使之真正获得坚实的现实基础与有效保障。 因此，本文拟立足于未成年人权益保障，在梳理我国未成年人监护制度基本内容的基础上，通过比较借鉴西方国家未成年人监护制度的立法经验，检讨我国未成年人监护制度之不足，并希冀结合实际情况提出完善我国未成年人监护制度立法建议。 一、 监护制度概述 （一）未成年人监护制度的含义 对于监护的含义，古罗马法曾经将之定义为：“市民法所赋予和允许的对那些因年龄原因而不能自我保护的人给予保护所行使的权威和权力。”这个定义体现了早期监护制度的特点，强调监护人的权威。但是近现代以来，监护更倾向于一种保护制度，即监护。但是不同学者就其定义解释也不尽相同，有的认为“监护是对不在亲权照护之下的未成年人以及精神病人等无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产和其他合法权益予以监督和保护的民事法律制度”。[1]有的认为“监护是为了保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益，维护社会正常经济秩序而设的一种法律制度”。[2]尽管有诸多监护含义的表述，但就其实质与内涵来看，也无非两大类。（1）在区分监护与亲权的立法模式下，代表性的表述为，“监护是对不能得到亲权保护的未成年人和精神病人成年人，设定专人管理和保护其人身和财产利益的法律制度”。[3]（2）在大监护模式下的监护含义，有代表性的表述为，“监护是指依照法律