善治理论下工程腐败治理机制创新研究-行政管理专业论文.docxVIP

目 目 录 1．导论 ·1 1．1研究背景和意义 ·1 1．1．1研究背景 ”1 1．1．2研究意义 1 1．2国内外研究现状 2 1．2．1 国内研究现状 2 1．2．2 国外研究现状 4 1．3研究思路与方法 ·6 1．4主要内容与创新点 ”6 2．工程腐败相关问题阐述 8 2．1腐败及工程腐败的基本内涵 ·8 2．1．1 腐败的基本内涵 8 2．1．2工程腐败的基本内涵 9 2．2工程腐败表现形式 ·1 0 2．2．1插手干预工程建设，索贿受贿 ·10 2．2．2在招标中规避招标，虚假招标 ·10 2．2．3 违法违规审批土地和出让土地，提高建筑容积率 n 2．2．4脱离实际建造“形象工程”和“政绩工程” ”12 2．3工程腐败的特点及危害 ·13 2．3．1工程腐败的特点 ”13 2．3．2工程腐败的危害 ·14 3．工程领域产生腐败的因素分析 ”17 3．1制度、管理的层面 ·17 3．1．1制度本身的问题 ”l 7 3．1．2政府管理体制方面的缺陷 19 3．2工程项目本身的层面 ·20 3．2．1工程项目的委托一代理关系本身容易滋生腐败 ·20 3．2．2工程项目的资金管理体制存在缺陷为腐败提供了条件 ·22 3．2．3工程建设市场的法律制度不完善，为腐败现象的产生提供了一定的 条件和机会 “24 3．2．4工程项目质量监督机制不健全 ·25 3．2．5有形建设市场管理秩序混乱 3．2．5有形建设市场管理秩序混乱 一26 3．3人文社会环境的层面 “27 3．3．1 文化中消极因素带来的不良影响 ·27 3．3．2“公民社会”发育不成熟 ·27 4．目前我国工程腐败的治理机制 一29 4．1治理机制的理论基础 29 4．2治理机制的基本构架 “30 4．2．1 制度建设 ·30 4．2．2教育预防 ·3 1 4．2．3监督惩治 3 l 4．3现有机制的基本判断 ·32 4．3．1主要成就 ·32 4．3．2主要缺陷 ··33 5．善治理论下工程腐败治理机制的创新 ”34 5．1善治理论的兴起 ”34 5．1．1从治理到善治 “34 5．1．2善治理论的内涵与要素 ·34 5．1．3善治理论的客观评价 ～35 5．2科学运用善治理论，创新工程腐败治理机制 ·36 5．2．1健全相关法律制度 ”36 5．2．2加快政府管理体制的创新 ”37 5．2．3加大监督、惩治力度 ”39 5．2．4营造良好的治理氛围 40 5．2．5积极借鉴国外先进经验 ·41 参考文献 ”43 致谢 ·46 II Contents1．Introduction Contents 1．Introduction l 1．1 Research background and significant 一1 1．1．1 Research background · ·1 I．1．2 Research significant ·1 1．2 Situation of Study at home and abroad ”2 1．2．1 Situation of Study at home 2 1．2．2 Situation of Study aboard ”4 1．3 Research ideals and methods ··6 1．4 Main content and innovation ·6 2．Elaboration of relevant contents about project corruption · 8 2．1 Basic concept about corruption and project corruption ‘8 2．1．1 Basic concept about corruption ··8 2．1．2 Basic concept about project corruption ．．9 2．2 Manifestations about project corruption · 1 0 2．2．1 Intervening the project construction,accepting the bribes