芜湖市1+5+6政策体系修订解读培训课件.pptVIP

芜湖市1+5+6政策体系修订解读 芜湖市投资促进局2018年11月28日 目录 政策体系修订的思路 政策体系修改的发力点 修订具体条款解读 1 政策体系修订的思路 政策体系修订的思路 基本原则： “大稳定、小调整” “大稳定”体现为“三个不变”： 一是政策框架不变，二是政策思路不变，三是扶持方式不变。 “小调整”体现为： 对一个总纲、五项公共扶持支持政策和六大产业扶持政策进行微调，重点对政策的具体条款予以动态完善。 政策体系修订的思路 总体是以中央和省政策为指导，做好承接落实；以政府工作报告为指引，跟进重点工作；以解决实际问题为导向，完善政策内容。 2 政策体系修改的发力点 政策体系修改的发力点 1、完善投资基金体系建设 （1）强调与上对接。加强与中国制造2025发展基金、国家战略性新兴产业发展基金等符合国家和省重点战略的政府投资引导基金（或投资基金）合作对接，继续做大政府股权投资基金规模； 政策体系修改的发力点 1、完善投资基金体系建设 （2）完善对下支持。市级政府股权投资基金作为母基金，参与县区（开发区）发起设立产业投资引导基金，其中：市级投资基金出资15%，各县区（开发区）出资不低于市级出资，剩余以非公开方式募集社会资金，原则上单只基金规模不超过3亿元，重点用于支持战略性新兴产业。各县区（开发区）会同市属国有企业通过委托市场化竞争方式遴选专业化管理机构负责基金运营管理。逐步构建市、县区合力联动的政府投资基金体系。 政策体系修改的发力点 2、优化兑付决策流程 （1）优化申报兑付流程。努力破解政策扶持资金“申报繁、审批慢、兑现迟”难题。政策审核兑现建立“企业服务中心统一受理，产业政策管理部门（或决策机构）主导审核，财政部门统一兑现”的工作机制，根据管理权限和属地原则，实行分级负责，原则上由县区（开发区）负责审核兑付，市级配套资金采取事先预拨、事后清算、抽查复核方式，不影响县区（开发区）审核兑付时效。核准制项目奖补资金原则上7个工作日内兑付完毕；评审制项目奖补资金原则上1个月内兑付完毕。并据此进一步明确各相关部门管理职责。 政策体系修改的发力点 2、优化兑付决策流程 （2）调整重大招商引资项目政策审定决策流程。重大招商引资项目政策先由各成员单位提出政策审查意见，再由政策审定小组研究审定。县区（开发区）自行引进的特别重大招商引资项目，市政府仅对需市级给予政策支持的事项进行决策，其余均由县区（开发区）自行决策。 政策体系修改的发力点 3、突出政策引导推动作用 （1）支持创新驱动发展战略实施。一是调整部分自主创新政策规定支持的方向和力度，新增省高新技术培育企业、战略性新兴产业专利联盟专利池、国家专利、科技服务机构奖励；加大对核心研发团队支持力度。二是转变高层次科技人才团队创新创业支持方式，由原市级主导调整为县区（开发区）主导，由县区（开发区）根据主导产业、战略性新兴产业发展需要，结合本区域发展规划招引科技团队，市级给予支持。 政策体系修改的发力点 3、突出政策引导推动作用 （2）支持现代服务业集聚发展。重新修订现代服务业政策，整体较去年政策修改较大。新增鼓励现代服务业企业融资、支持品牌建设和服务集聚区发展等综合性支持政策，针对互联网+软件企业，新增软件和信息服务业扶持政策；对金融业、现代物流业、文化旅游业、服务外包、电子商务、健康服务业、会展经济政策条款进行补充和完善，累计补充条款10条，统一各行业参加展会补助标准。 政策体系修改的发力点 3、突出政策引导推动作用 （3）支持传统优势产业改造提升。一是调整促进新型工业化若干政策规定、工业企业技术改造投资综合奖补暂行办法，对经市级认定为智能制造示范项目按设备投资额给予奖励，扩大政策受益范围。二是完善商贸粮食业发展政策，新增农贸市场改造、扶持地产精品展销区和肉菜流通追溯体系建设试点单位奖补。 政策体系修改的发力点 3、突出政策引导推动作用 （4）支持战略性新兴产业发展。一是进一步降低政策门槛，增强战略性新兴产业政策条款的可操作性，对新能源汽车项目固定资产投资补助政策不设“独立供地建设”前置条件。二是将支持战略性新兴产业发展人才专项政策(试行)、芜湖市加快微电子产业发展政策规定纳入政策体系；三是新增芜湖市关于推进中外合作园区发展的若干政策规定，采取参股投资、项目补助、“贷转补”、股权激励、贴息和事后奖补等方式，用于支持中外合作园区重大项目建设、技术研发、海外并购、人才引进与激励、应用推广等。 3 修订具体条款解读 修订具体条款解读 《芜湖市扶持产业发展政策的若干规定》 增加以下内容作为第三条第（二）项：“（二）市级政府股权投资基金作为母基金，参与县区、开发区发起设立产业投资引导基金，按照政府引导、市场化运营、专业化管理原则运行，重点用于支持战略性新兴产业。其中：市级