从一元到多元困境儿童福利体系的建构.PDF

47 5 ( ) 2014 9 第 卷 第 期 郑州大学学报 哲学社会科学版 年 月 Vol． 47 No． 5 JOUＲNAL OF ZHENGZHOU UNIVEＲSITY Sep． 2014 : 从一元到多元 困境儿童福利体系的建构 行红芳 ( ， 450001) 郑州轻工业学院政法学院 河南郑州 : ， ， 摘 要 近年来 困境儿童规模的增大和问题的复杂化对于国家的福利体系提出了更高的要求 需 。 、 要现有的福利政策和福利服务作出有效的回应 困境儿童福利体系的建构需要从其福利提供主体 内 、 ， 。 ， 容 福利提供方式来着手 实现从一元福利向多元福利的转变 在这个过程中 需要建立以政府承担责 、 、 。 任为主体 以家庭照顾为基础 非政府组织和专业福利机构为补充的多元福利体系 : ; ; 关键词 困境儿童 一元福利 多元福利 中图分类号:C913． 7 文献标识码:A 文章编号:100 1 － 8204 (20 14)05 － 0037 － 04 ， 亲属照顾的儿童， 近年来 全国各地发生了各类困境儿童包括孤残 而残疾儿童则指由于各种原因存在 、 、 。 儿童 流浪儿童 幼年女童等的合法权益受到严重损害 肢体或智力方面残疾的儿童 由于残疾常常是致孤的 ， ， “ 甚至失去生命的一系列事件 这些恶性事件的频发引 主要原因 人们一般将这两类儿童合并称为 孤残儿 ”。 ， ， 童 根据民政部的相关统计资料 我国孤残儿童大致 起了政府和社会的广泛关注 对困境儿童进行救助保 在57 ～ 61 。 ， ， 万 万之间 在传统的剩余式福利的背景下 护 防范此类事件的再发生成为政府和社会关注的重 要内容。 我国传统的儿童福利政策与服务主要局限于孤残儿 。 ， 、 童 国家针对这一群体制定了各种政策与措施 各地 一 社会福利语境下的困境儿童