论违宪审查制度的建构--以我国本土化为研究视角-宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

论文摘要随着世界经济的迅速发展和人类法治进程的不断加快，建立有效的违宪审查制度 论文摘要 随着世界经济的迅速发展和人类法治进程的不断加快，建立有效的违宪审查制度 来保证宪法的最高权威，从而实现对公民基本权利的保障和对权力的制约与协调已经 成为历史与社会发展的必然要求。我国一直致力于建构“以人为本”的和谐社会，推 进社会主义法治建设，力求在完备的法律框架下保障公民权益的实现，本文试图站在 我国本土特点之上来探求重构我国违宪审查制度的路径，正是希望顺应历史与社会发 展的潮流，通过建立行之有效的违宪审查制度来实现我国的基本方针与政策。本文共 分为四个部分。 第一部分是违宪审查的概述，这部分从违宪审查的概念、法律特征、基本原则及 其存在的必要性几方面对违宪审查作了介绍，为下文的论述奠定了理论基础。“违宪 审查”是一个专业性极强的法律概念，欲对违宪审查制度的建构进行论述，就必须对 违宪审查进行清晰、明确的认识。笔者通过对违宪审查概念的记述引出了违宪审查的 三个显著法律特征，他们分别是：违宪审查主体的特定性、违宪审查方式的特定性、 违宪审查对象的特定性。在此基础上，这一部分对违宪审查的四个基本原则进行了论 述。政治问题不审查原则、法律的合宪性推定原则、法律的合宪性解释原则和宪法判 断的回避原则为我们提供了违宪审查的宏观指导，不仅明确了违宪审查不可涉足的领 域而且规范了违宪审查的前提条件。此部分在最后对违宪审查的必要性进行了阐述， 旨在说明其对保证宪法最高权威、维护统治阶级统治、实现公民基本权利方面的重要 作用。 第二部分是对我国现行违宪审查制度的分析，此部分是对第一部分的承接，是在 对违宪审查概念、特征、基本原则及必要性认识的基础上，对我国现行违宪审查制度 进行的审视。这一部分从我国违宪审查制度的产生和发展入手，通过阐述我国违宪审 查制度的产生及发展历程，揭示出了我国现行违宪审查制度极不完善的历史原因。紧 接着对我国现行违宪审查制度的立法与实践进行了论述，此处笔者对我国当前与违宪 审查相关的立法进行了梳理、罗列、总结及分析，同时对我国与违宪审查相关联的实 践进行了介绍。透过我国违宪审查制度的产生和发展及我国现行违宪审查制度的立法 与实践，笔者总结出了我国现行违宪审查制度存在的四大缺陷及其原因。面对我国当 前违宪审查制度中基础理论不完善、审查主体存在缺陷、审查对象不适当与不全面、 审查程序缺乏可操作性的缺陷，笔者在接下来的第三部分对国外违宪审查制度进行了 审查程序缺乏可操作性的缺陷，笔者在接下来的第三部分对国外违宪审查制度进行了 阐述与分析，目的在于放眼世界来加深对违宪审查制度的认识，从而结合我国现行违 宪审查制度存在的缺陷来有的放矢的寻求解决这些缺陷的方法。 第三部分是国外违宪审查制度的分析与启示，这一部分主要对当今世界处于主流 地位的三大类违宪审查制度进行了分析。笔者从立法机关审查模式、司法机关审查模 式、专门机关审查模式的历史发展、形成原因及他们各自在运行中的优点和缺点入手 进行了探析。对国外违宪审查制度的分析为建构我国本土化违宪审查制度提供了宝贵 的经验。 第四部分是我国本土化违宪审查制度的建构，此部分是全文的重点所在，故用了 较大篇幅进行了论述。这部分从我国违宪审查制度建构的本土特点、我国违宪审查制 度建构的原则、建构我国本土化违宪审查的模式选择、我国本土化违宪审查建构的构 想四个方面进行了论述。对我国违宪审查制度建构的本土特点进行总结分析是本文的 创新所在，此处笔者总结了其他学者及著作中对我国违宪审查本土特征的零散论述， 从历史原因、传统观念、政权基础、社会经济和政策指向的角度归纳了我国违宪审查 制度建构的本土特点。这些特征在我们建构违宪审查制度时有的是我们必须予以尊重 与坚持的，有的应在对传统观念突破的基础上给予新的解释，有的为我们提供了建构 基础，有的为我们指明了建构方向。在对我国建构违宪审查制度的本土特点进行论述 后，笔者提出了尊重和借助本土资源原则、吸收和借鉴世界各国违宪审查制度经验原 则、具有可行性和有效性的原则，这三大原则具有承上启下的作用，他们进一步强调 了前文中关于建构我国违宪审查制度本土特征的介绍及对国外违宪审查制度进行分 析的必要性及重要性，同时他们为下文建构我国本土化违宪审查制度提出了总体要 求，即必须具有可行性和有效性。站在世界违宪审查模式的基础之上，充分考虑了我 国违宪审查制度建构的本土特点之后，笔者结合当前我国宪政学者们的相关研究成 果，对我国在建构违宪审查制度时究竟应采用何种模式进行了探求、分析，在反复、 深入的探讨之后，笔者主张舍弃单一的违宪审查模式，采用创新型的复合审查模式。 复合审查模式不仅可与我国现行人民代表大会制度兼容而且可以在我国当前国情下 实现对全国人大及其常委会制定的法律的有效审查