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深化行政管理体制改革，构建高绩效的服务型政 自 考 本 科 生 毕 业 论 文 论文题目深化行政管理体制改革，构建高绩效的服务性政府 作者姓名 杨春云 专 业 名 称 行政管理 准 考 证 号 0612110268046 指 导 教 师 李喜英 2013年 5月 11日 深化行政管理体制改革，构建高绩效的服务型政府 内容提要：我国自改革开放后，经济实现了高速发展，国力日益增强。在这当中所取得的成绩离不开政府的正确决策与有效行政，然而现行的行政管理体制中还是有一些与当今社会经济发展不相适宜的方面，不利于更好地发展我国社会主义民主政治、更快地完善社会主义市场经济。因此我国需要对其行政管理体制进行深化改革、并以构建服务型政府为目标，如此可以确保我国在未来发展中有着长足的动力。本文通过对我国行政管理体制改革进程和现状的阐述，分析了服务型政府的特征和对社会、民生的意义，指出要建设服务型政府，当务之急应该加快政府职能转变，深化行政管理体制改革并相应地提出了构建高绩效服务型政府的具体方法。 关键词：行政管理体制 深化改革 高绩效 服务型政府 目 录 一、我国行政管理体制改革进程和现状 5 （一）我国行政管理体制改革的进程 5 11.从1978年党的十一届三中全会召开到1992年党的十四大之前 5 2.从1992年党的十四大召开到2002年党的十六大之前 5 3.从2002年党的十六大召开到现在 6 （二）我国行政管理体制改革的现状 6 1.行政体制的改革缺乏足够的科学依据与理论支撑 6 2.新旧体制间存在冲突，冲击改革效果 6 3.行政管理体制改革的执法缺乏规范性 7 4.在改革中，服务性政府的理念还没有得到真正贯彻 7 二、服务型政府概述 7 （一）服务型政府的特征 7 1.服务型政府是一个具有核心竞争力的政府 7 2.服务型政府是一个民主和负责、法治和有效的政府 7 3.服务型政府是一个为全社会提供公共产品和服务的政府 8 （二）构建高绩效服务型政府的意义 8 1.建设服务型政府，是实践“三个代表”重要思想的重要体现 8 2.建设服务型政府，是参与全球经济竞争的客观需要 9 3.建设服务型政府，是社会主义市场经济发展的内在要求 9 4.建设服务型政府，是新形势下政府自身建设的客观需要 9 三、如何深化行政管理体制改革，建设服务型政府 10 （一）要牢固树立以人为本的施政理念 10 （二）要深化行政管理和社会管理体制改革 10 （三）要健全公共服务和社会管理政策体系 11 （四）要完善公共财政体制和制度 11 （五）要坚持依法行政和开展绩效评估 12 （六）要加强政府公务员队伍建设 12 四、结论 13 五、致谢 14 参考文献 15 正文 行政管理体制改革是不断适应社会主义市场经济体制的需要而进行的政府改革，改革的目的是为了更好的履行政府职能，发挥政府的作用。不断推进和深化行政管理体制改革，是建设中国特色社会主义的组成部分，是落实科学发展观、建设小康社会的必然要求。当前我国正处于加快发展的关键时期，改革攻坚任务艰巨，对外开放面临新形势，这对加强政府自身建设和推进政府管理创新提出了更高的要求。只有加快推进政府自身建设和管理创新，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，才能更好地贯彻落实科学发展观，适应发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求。 一、我国行政管理体制改革进程和现状 （一）我国行政管理体制改革的进程 1.从1978年党的十一届三中全会召开到1992年党的十四大之前。这一时期为行政管理体制改革积极探索的阶段，主要是冲破高度集中的计划经济体制和行政管理模式。实行改革开放决策之后，按照邓小平同志的要求，全国逐步展开了以简政放权为重点的经济体制和行政管理体制改革。主要是：废除人民公社政社体制，推进乡镇基层政权建设；扩大企业生产经营自主权，放宽地方和城市经济社会管理权限；积极推进政府机构改革，合并一些职能交叉重叠的机构，撤销一些工业经济管理部门，精简人员和编制；推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，废除实际存在的领导职务终身制，提出并开始探索建立国际公务员制度。这些改革激发了社会经济活力，促进了生产力解放和发展。 2.从1992年党的十四大召开到2002年党的十六大之前。这一时期为行政管理体制改革取得重大进展的阶段，主要是按照发展社会主义市场经济的要求全面推进改革。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标。随着经济体制改革加快推进和取得实质性进