论我国公务员惩戒制度及在政府建设过程中的功能创新-政治学理论专业论文.docxVIP

㈨filll ㈨filll l II II I rJFPI Ir r II I]I f Y1 8 1 6 1 50 学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文《论我国公务员惩戒制度及在政府建设过程中的功能创新》， 是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内 容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究 做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论文作者(签名)．彦晒 指导教师确认(签名)： oI o年／／日瞎R ／ ．2v／驴年／／月,ooH 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 (保密的学位论文在——年解密后适用本授权书) 论文作者(签名)：踌々 指导教师，(签名)： 斗 十 一／ f’一 伽I D年，’月，扩日 -o I。年，1月，彦同 摘 摘 要 公务员惩戒制度是国家机关对违反职务上的义务或者基于职务义务上的命令的公 务员给予的一种惩罚，是国家机关对于公务员队伍的一种管理，是公务员承担行政法律 责任的惩戒形式，其实质上可能对公务员的权益造成损害。目前，公务员制度的法制化 已经是现代公务员制度发展的趋势，公务员惩戒制度是公务员制度的重要组成部分。世 界各国一般都通过立法的形式对公务员的惩戒制度做出了规定，公务员惩戒制度的确 立，对于一个国家公务员法治化的管理和公务员合法权益的维护都具有重要的意义。对 这一问题进行研究的关键在于，公务员惩戒制度得以确立的法理基础是什么?其法理内 涵是什么?我国公务员惩戒制度的历史进程和现状如何?又如何对公务员惩戒制度进 行改革?对这些问题的思考，构成了本文内容的主要研究框架。 本文主要分为四部分。第一部分是论述我国公务员惩戒制度的历史沿革，分为五个 历史阶段对公务员惩戒制度进行系统的分析，有最开始的干部惩戒到后来的建立公务员 惩戒制度。第二部分是我国公务员惩戒制度的构建和特征分析，从公务员构建的法理依 据和法律依据两方面得出我国公务员构建的一般理论依据：并从我国公务员惩戒制度的 实施主体、惩戒的事由和类型、惩戒的程序、惩戒的救济、惩戒的解除等几方面对公务 员惩戒制度进行系统全面的分析。第三部分从惩戒制度与各方面矛盾分析进一步说明惩 戒制度在实施过程中的问题及解决方案。第四部分分别从法治、民主、高效、廉洁、公 开、勤政、以人为本等方面论述我国公务员惩戒制度在构建服务型政府中的功能。 关键词：公务员惩戒制度勤政廉政服务型政府 AbstractThe Abstract The civil service disciplinary system is a type of administrative penalty imposed by the government on civil servants which have allegedly failed to exercise their duties．Nowadays，it’S become a trend to bring civil servant practices under the ruling of laws．Disciplinary liability system is the key sub part of the civil servant systems of various countries from across the world，which have passed special laws or regulations to that effect．The disciplinary liability is of great significance to the law·based management and the fights and interests protection of civil servants．The study of this issue lies in the civil service disciplinary system has been established the legal basis for that?What is the significance of its jurisprudence?Chinas civil service disciplinary system in the h