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金融监管机构 金融监管的含义 金融监督是指金融主管当局对金融机构实施的全面性、经常性的检查和督促，并以此促进金融机构依法稳健地经营和发展。金融管理是指金融主管当局依法对金融机构及其经营活动实施的领导、组织、协调和控制等一系列的活动。 金融监管有狭义和广义之分。狭义的金融监管是指中央银行或其他金融监管当局依据国家法律规定对整个金融业（包括金融机构和金融业务）实施的监督管理。广义的金融监管在上述涵义之外，还包括了金融机构的内部控制和稽核、同业自律性组织的监管、社会中介组织的监管等内容。 * * 金融监管机构 我国目前的金融监管机构包括“一行三会”，即中国人民银行、银监会、证监会和保监会。 中国人民银行 1948年12月1日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。 1983年国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。含金融风险防范与化解、统计数据、银行卡、金融规章、反假货币工作、公告栏等。 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一。中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。 中国人民银行的法律地位通常要通过中央银行 与国家权力机关的关系、中央银行与政府及其部门的关系、中央银行与普通银行的关系三个方面加以体现。《中国人民银行法》对我国中央银行的性质及法律地位作了明确规定： 1．中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院的领导下，制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。 2．中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融监管情况的工作报告。 3．中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定，报国务院批准后执行。中国人民银行就其他有关货币政策事项作出决定后，即予执行，并报国务院备案。 人民银行法律地位： 4．中国人民银行在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、 中国人民银行各级政府部门、社会团体和个人的干涉，具有相对的独立性 。 5．中国人民银行实行行长负责制。行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定；全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免；副行长由国务院总理任免。 6．中国人民银行实行独立的 财务预算管理制度。但应当 执行法律、行政法规和国家 统一的财务会计制度，并接 受国务院审计机关和财政部 门依法分别进行的审计和监督。 （一）发行的银行，只中国人民银行独占货币发行权、统一全国货币发行； （二）政府的银行，中国人民银行经理国家金库业务，向政府提供信用，贯彻执行国家金融政策，监督金融机构，代表国家参加国际金融活动，并管理国家的黄金和外汇储备。中央银行承担政府的银行职能时，它主要执行的职责： 1、政府的财政金融顾问。 2、中央银行服务于国家财政，代理国库。 3、直接向政府贷款，中央银行直接给政府无息或者低息贷款。 4、代表政府进行黄金与外汇的交易，并负责管理国家外汇、黄金储备。 5、代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。 （三）银行的银行，他的业务对象一般仅限于银行，其他金融机构和政府机构，他不经营一般商业银行业务，不与企业或居民直接发生关系。 职能划分：按承担任务划分 按照中国人民银行的性质来划分，其职能可划分为三类： 服务职能 监管职能 调控职能 中央银行以国家货币政策制定者和执行者的身份，通过金融手段，对全国的货币、信用活动进行有目的、有目标的调节和控制，进而影响国家宏观经济，促进整个国民经济健康发展，实现其预期的货币政策目标。 调节职能是中国人民银行运用自己所拥有的宏观调控手段，对货币和信用进行调节和控制，实现预期的货币政策目标。包括： 1、调节货币供应量； 2、调节存款准备金率和再贴现率； 3、制定基准利率； 4、公开市场操作； 5、外汇操作； 6、管理和经营黄金储备 调控职能： 1、为政府服务的主要内容是：a、代理国家财政金库，执行国家预算出纳业务，代理政府发行和销售政府债券，并办理还本付息事宜；b、作为政府的金融代理人，代办有关金融业务，如经营国家外汇储备黄金储备等；c、根据政府需要，通过贷款或者购买政府债券的方式为政府筹措资金；d、代表政府参加有关国际金融活动和为政府充当金融政策顾问。 2、为商业银行和非银行金融机构服务的主要内容是:a、为商业银行金融机构保管准备金；b、为商业银行、金融机构相互之间的债务关系办理转账