临沂市防汛抗旱应急管理体系研究-公共管理专业论文.docx

山东大学硕士学位论文4．1应急预案体系存在的问题 山东大学硕士学位论文 4．1应急预案体系存在的问题 ．．25 4．1．1部分基层预案编制的水平质量较低 25 4．1．2预案体系还不够完善，缺失部分专项预案 ．25 4．1．3预案宣传、培训、演练不足 25 4．2应急管理体制存在的问题 26 4．2．1防汛抗旱指挥机构不健全 26 4．2．2存在部门分割、职责交叉的现象 27 4．2．3条块分治、衔接配合不足 27 4．3应急管理机制存在的问题 ．．28 4．3．1监测预警机制不完善 28 4．3．2应急保障体系不完备 29 4．3．3灾害风险管理机制未建立 30 4．3．4联合会商、应急联动性不足 30 第五章 完善临沂市防汛抗旱应急管理体系的措施 32 5．1建立综合化的防汛抗旱应急管理体制 32 5．2建立健全应急管理联动协同机制 33 5．3建立以风险管理为基础的应急管理机制 34 5．3．1建立以风险评估机制为主的灾害管理机制 ．．34 5．3．2建立以洪水风险图为主的技术支撑体系 ．35 5．3．3建立多层次多途径的风险分担机制 35 5．4建立完备有效的应急保障机制 37 5．4．1完善预案体系保障 一37 5．4．2强化应急人力资源管理保障 37 5．4．3建立应急物资与装备保障 38 5．4．4加强财政资源保障 一38 第六章结论与展望 39 万方数据 山东大学硕士学位论文参考文献 山东大学硕士学位论文 参考文献 40 致 谢 一43 万方数据 山东大学硕士学位论文Contents 山东大学硕士学位论文 Contents Chapter One Introduction l 1．1 Research background and signmcance 1 1．2 Research at home and abroad 2 1．2．1 Research abroad ．2 1．2．2 R-esearch at home ．．4 1．3 The main contents and StructuraI arnngem钮tS ．．5 1．4 Research Methods ．5 Chapter TWo An oveHiew of the theory of nood control and dmu曲t emerg蚰cy management ．．7 2．1 Emergency ma眦gement theOry 7 2．2 Risk management theory 8 Chapter Three Present situation of nood control and drought emergency management system in Linyi Ci锣 ．1 1 3．1 PIan system statlls l 2 3．2The current management system 12 3．3 The current situation of emergency management mechanism 1 5 3．3．1 nle moIlitoring aJld early、Ⅳarning mechaIlism ．．15 3．3．2 Emergency response mech枷sm 1 6 3．3．3 Emergency s疵gu莉mech砌sm ．1 7 3．4 The current IegaI system ．1 9 3．5 The current enginee血g system ．20 3．6 A锣pical case of emergency management of nood control and dmught in L吣i Ci够 22 Chapter Four The emergency management system of Linyi city nood control and 万方数据 山东大学硕士学位论文drought 山东大学硕士学位论文 drought problems ．．25 4．1 The problem of emergency plan system ．．25 4．1．1 Palrt ofthe baSic leVel ofquality plan is low 25 4．1．2 PlaIl syStem is still not perfect，me lack of some Special plalls ．25 4．1．3 Lack ofpublicity plaIl，砌11ing and eXercise 25 4．2 The p阳blem of emergency management system 26 4．2．1 Flood co