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第二十二章 审计沟通
第一节 注册会计师与治理层的沟通
治理层是指对被审计单位战略方向以及管理层履行经营责任负有监督责任的人员或组织,治理层的责任还包括对财务报告过程的监督。管理层是指对被审计单位经营活动的执行负有管理责任的人员或组织,管理层负责编制财务报表,并受到治理层的监督。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳。
现代企业普遍存在由于所有权和经营权的分离而引发的代理问题,部分公司还可能存在处于控制地位的大股东与中小股东之间的代理问题,因此,为了合理保证企业(公司)目标,包括中小股东在内的所有者(股东)价值最大化的实现,需要引入以系列的结构和机制,即公司治理。一般认为,公司治理主要解决的是股东、董事会和经理之间的关系(有时也包括控股股东与中小股东之间的关系)。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂玨础对聳卻錨纩鳅抛蒉詣赅齦鸸餌螞妪麩轰鍍。
不同国家和地区之间,由于法律结构、经济体制、社会文化等方面的差别,其公司治理层也呈现出不同的模式和特点。即使在通一个国家和地区之内,由于企业组织形式、规模乃至经济成本的不同,其治理结构也不尽相同。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾钟費怜齪删费龙觯諞餛鸬挣紐攄线幀鲑泽谶绗。
在公司治理所涉及的机构中,经理的主要职责时经营管理,因而属于管理层而非治理层(需要强调的是,《公司法》中所称的“经理”,指的是企业层次上的经营管理负责人,即通常所说的总经理。除了经理以外,管理层还包括副经理、以及相当于副经理职位的财务总监、总会计师等其他高级管理人员)。董事会的主要职责时制定战略、进行重大决策、聘任经理并对经营管理活动进行监督;监事会的主要职责时对公司财务以及公司董事会、经理的行为进行监督。因此,一般认为,董事会和监事会属于治理层。但是,在董事会中,往往不同程度地存在着董事兼任高级管理人员的情形,即治理层参与管理的情形。股东大会(股东会)一般具有选举董事和监事、进行重大决策以及审议批准公司财务预算、决算方案和利润分配(亏损弥补)方案等法定职责,因而显然属于重要的治理机构。但是由于它属于以会议形式存在的公司权力机关,并非常设机
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