煤矿防治水专项技术管理体系.docVIP

PAGE 附件 ZM ZM 中国中煤能源集团有限公司技术管理体系 002-20 002-2012 煤矿防治水专项技术管理体系 （试行） 2012-04 中国中煤能源集团有限公司 PAGE 1 前 言 随着集团公司“五大煤炭基地”整体推进和“十二五”规划的实施，煤炭主业规模不断扩大，产能不断提升，现有生产、在建、资源整合技术改造矿井近60座，生产规模近2.8亿吨∕年，形成了山西、江苏、蒙陕、新疆、黑龙江五大煤炭生产基地，产业布局和结构更加合理。但由于集团公司煤炭基地分布范围广，地表水、第四系松散层水、奥灰水、断层水、老窑老空水等水害俱全,尤其是整合技改矿井受历史原因影响，老窑采空形态极为复杂，采空无数、水火无情，水害威胁极大。加之部分矿区，随着服务年限的延长，煤矿开采深度随之加大，地质及水文地质条件越来越复杂，给矿井水害防治带来更大威胁。 近期集团公司几起煤矿水害事故均为在建和整合技改矿井的老窑采空区透水，水害事故的发生对职工的生命造成巨大伤害，对企业的经济造成巨大损失，事故教训极为深刻。矿井水害已成为集团公司安全发展的首要瓶颈。反思事故教训，充分暴露了部分煤矿企业防治水体系不完善、机构不全、制度漏项、考核缺失、人才短缺、安全技术措施现场落实不到位等现实问题，对矿井安全生产带来了严重影响。为迅速扭转集团公司煤矿安全生产形势，急需编制一套覆盖集团公司、煤矿企业（二级公司）、矿井（处）的三级防治水专项技术管理体系，以指导煤矿企业健全机构、配齐人员、完善制度、规范流程，切实提升煤矿防治水技术管理水平。 为此，集团公司组织编制了《中煤集团煤矿防治水专项技术管理体系》。通过建立专项体系，提供组织保障，建立专项制度，提供责任保障，建立专项流程，提供工作保障，建立专项考核，提供管理保障，建立层级清晰、制度规范、流程顺畅、管理有序的集团公司、煤矿企业、矿井（处）三级防治水管理体系，成为工程技术及管理人员的工作手册和指南，为煤矿防治水工作确立标准、依据和抓手，并提升集团公司煤矿防治水工作管理水平，遏制各类水害事故的发生。以此为模板，延伸到“一通三防”、采矿、机电、运输、提升等专业，最终形成集技术标准、应用手册、专业培训为一体的技术大纲。 目 录 TOC \o \h \z 第一篇 总 则 1 第二篇 防治水组织机构 4 第一章 集团公司防治水机构 4 第二章 煤矿企业防治水机构 9 第一节 煤矿生产企业防治水机构 9 第二节 煤矿在建企业防治水机构 13 第三章 矿井防治水组织机构 16 第一节 生产矿井防治水组织机构 16 第二节 在建矿井防治水组织机构 18 第三节 资源整合技改矿井防治水组织机构 21 第四章 防治水机构及岗位设置标准 21 第三篇 防治水管理制度 24 第五章 集团公司防治水管理制度 24 第六章 煤矿企业防治水管理制度 33 第七章 矿井防治水管理制度 54 第一节 生产矿井防治水管理制度 54 第二节 在建矿井防治水管理制度 55 第三节 资源整合矿井防治水管理制度 56 第四篇 矿井水害防治 56 第八章 地质保障体系与基础工作管理 56 第一节 地质保障体系 56 第二节 基础工作管理 63 第九章 水文地质补勘 66 第十章 矿井水文地质类型划分 68 第十一章 老空水害防治 69 第一节 老空区调查与探测 69 第二节 老空水探放 72 第十二章 地表水害防治 79 第十三章 水体下开采 80 第十四章 顶板水害防治 83 第十五章 承压水害防治 85 第十六章 陷落柱水害防治 88 第十七章 断层水害防治 90 第十八章 钻孔水害防治 93 第十九章 烧变岩水害防治 94 第二十章 矿井排水系统 96 第二十一章 防水闸门 99 第二十二章 探放水队伍 102 第一节 一般规定要求 102 第二节 煤矿企业统一探放水专业队伍 103 第三节 矿井探放水队伍 105 第四节 外委施工的探放水队伍 107 第二十三章 水害应急救援 108 第五篇 矿井防治水主要管理流程 114 第二十四章 基础工作管理流程 114 第一节　矿井补充勘探流程 114 第二节　井下物探管理流程 116 第三节　基础资料收集、分析、归档流程 118 第四节 矿井勘探（补充勘探）地质报告审批流程 120 第五节 建设单位、施工单位地质资料管