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公文写作培训——公文的写作与处理;讲义提纲;;（一）内容保证;2.公文的特点 （1）以反映和传达治理社会、管理国家的公务信息为内容 （2）有法定的作者（公文的法定作者≠公文的实际制作者），特定的读者 （3）有规范的体式 （4）有法定的权威和行政约束力 （5）公文必须是发文机关集体意志的体现，具体表现为领导机关及其负责人的意愿和要求 ;3.公文的作用;（二）指导依据;　　 改革开放以来，国家先后四次发布关于公文处理工作的行政规章： 　 1、1981年2月27日，国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理暂行办法》。 　 2、1987年2月18日，国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理办法》，这是关于公文处理工作的第一个正式的行政规章。 　 3、1993年11月21日，国务院办公厅发布修订的《国家行政机关公文处理办法》。 　 4、2000年8月24日，国务院发布新的《国家行政机关公文处理办法》。规定从2001年1月1日起施行。与93年《办法》对比，（1）取消了“指示”，增加了“意见”；（2）将“公告”、“通告”分离成两类不同文种。 ; 指示 命令 决定 决议