国库法之国家出纳法基础理论.pptVIP

第四章 国库法——国家出纳法;第一节 国库法基础理论总论; （二）国库的产生与发展 周朝建立后，设有大府、玉府、内府、外 府等专司府库之职，专门负责财务的出纳。;（三）国库里存放什么 1、瑞士国库——黄金、美元、欧元、英镑和外国政府的债券； 2、日本国库——外汇、外国债券、黄金、特别提款权和世界银行的票据 3、俄罗斯国库——货币、外汇储备 ——不是钱就是物，总之是“财”; （四）国库财宝怎么存（瑞士） 1、部分存放在伯尔尼瑞士联邦政府大楼和联邦议会大厦前面的广场地下深处。 2、部分储备黄金的国库是对公众开放的。 ; 二、国库法的概念及其产生与发展 （一）概念 ——调整和确认国库管理活动 过程中所形成的社会关系的法律规范的总称。 ;（二）产生与发展 1、世界他国与地区——历史悠久 （1） 背景：政府资金多头账户管理，大量滞留部门账户上，资金使用效率低。国库法能有效地管好政府收支，从制度上保证政府收付按预算要求进行。 （2）创建：牵涉到巨大利益再分配、体制的重新调整，既得利益者强烈反对，创建举步维艰。如台湾自58年开始研究国库制度，直到1977年才真正开始实施。 （3）现状： 美国、日本、英国、法国等在内的OECD国家，普遍实行了国库法，意、挪、希等也相继建立，一些发展中国家也正在研究和试行。 ; 2、我国至