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学前自测题 您知道“民航法”这个概念么？ 我国民航法律法规有哪些？ 与您的工作岗位有直接关联的法律法规有哪些？ （请带着这些问题开始本课学习。） 民航法规 南航员工基础安全培训系列课程 思考题： 法制素质是否是民航从业人员的职业素质之一？ 民航从业人员又应熟悉、掌握哪些法律法规？ 民航法规 民用航空业是国家综合交通运输体系的重要组成部分，是国民经济的先导性基础行业，直接关系到人民生命财产的安全。 民用航空业具有公用性和生产服务性，而且整体关联性特别强，国际性特别强，所以对员工的个体和整体的综合素质要求都很高。 《航空法》不仅是必修课，而且是职业生涯的终生必修课。民航从业人员应熟悉航空法及其配套法规，特别要熟悉自己职责范围内的有关法规，不断增强法律意识，提高法制素质。 【掌握重点】 民航法规 航空法的定义 航空法是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。航空法主要是调整民用航空活动所产生的各种社会关系的法律。 航空法的名称 当今普遍采用的“航空法”这个名称，是国际民用航空组织（ICAO）使用的术语，英文写做“Air Law”，系指关于航空器运行以及民用航空活动的法律规范的总和，不包括无线电传播和外层空间的活动。 民航法规 【名词解释】 “航空”——任何器械凭籍空气的支撑力，在空气空间运行的活动，亦称为“空中航行”。 “民用航空”——是指除军用航空和公务航空以外的一切航空活动。 民航法规 “航空法“，是广义的统一名称。 各国立法名称，有所不同。大多数国家称为“航空法”，少数国家称为“民用航空法”。在我国，称为《中华人民共和国民用航空法》。 我国对航空法的基本定义是： “航空法是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称”。 民航法规 民用航空的分类 民用航空划分为“公共航空运输”和“通用航空”两大类。 公共航空运输（Public Air Transportation） 是指向公众开放的，使用民用航空器在区域之间进行位置移动的活动。包括定期航空运输（定期航班）和不定期航空运输（主要形式是包机运输）。 通用航空（General Aviation） 是指公共航空运输以外以一切民用航空活动。 民航法规 ? 航空法的特点 航空法是随着航空技术进步而发展起来的法律。航空法的专业性、技术性很强，它形成较晚，但发展较快，具有明显的独立性、综合性、国际性以及平时法这四大特点。 【重点阅读】 民航法规 一、航空法的独立性 所谓航空法的独立性，是指航空法自成一类，形成为一个独立的法律部门。 民用航空是以民用航空器为工具，实施空中航行，从事公共航空运输、航空作业及其它通用航空活动的领域。 这种活动在空中作业，风险性高，机动性强，具有资金密集、技术密集、知识密集、信息密集、组织严密、质量严格等诸多特点。而且民用航空又是空军的后备力量。 民航法规 因此，民用航空在整体上是一种特殊的商业活动。要正确调整民用航空及其在相关领域中产生的社会关系，就需要专门的法律，即航空法来调整。航空法调整的对象十分明确，也是专一的。因此航空法是一个独立的法律部门。 航空法深受海洋法和海商法的影响，这种影响至今可见。但航空法早已摆脱了海商法的模式。 航空法与外层空间法的关系：外层空间法或称空间法是人类探索宇宙、适应空间科学技术迅速发展的产物，是一个崭新的法律部门。外层空间法完全没有以航空法为样本，而实行的是另外一种法律制度。两个部门法之间有着密切的联系。 民航法规 二、航空法的综合性 所谓航空法的综合性是指调整民用航空及其相关领域中产生的社会关系的各种法律手段纵横交错，法律调整的方法多样化，综合在一起构成航空法。 民用航空部门是由多工种的人员组成的，开展民用航空活动是项复杂的系统工程，所产生的社会关系也就呈现出多样性和复杂性。对这样的情况实施法律调整，必将形成多样性质的法律关系，自然需要调整手段的多样性与之相适应。 所以航空法具有综合性的特点，是将调整“民用航空”这一部门的法律规范综合在一起的必然结果。 民航法规 应当注意的是： 处理航空事务首先适用航空法，若航空法没有规定的，则适用有关的其它法律。这就是“特别法优于一般法”。类似的有“上位法优于下位法”、“外交公约优于国内法”。 民航法规 三、航空法的国际性 航空法具有国际性，是民用航空具有国际性所决定的。 （一）航空法的国际性，要求国际上有统一的航空技术标准和统一的航空法律规范。