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中华人民共和国安全生产法 菏泽市惠康安全培训中心 张朝平 ：0530-5387751 灋 “灋”由水、廌(Zhi)、去三部分组成，东汉许慎在《说文解字》解释： “灋，刑也。平之如水，从水；廌，所以触不直者，去之，从去。”组成“灋”的三个部分各代表了一定的意义：“水”表示公平，像水一样平，公平了才可能是公正的；“廌”是一种独角神兽，生性正直，能分辨是非，并用独角去触无理者，是断案法官秉公断案主持正义的得力帮手；“去”是离开，表示无理者被驱逐，正义得到了伸张。这说明：第一法与刑是相通的；第二法有公平的象征意义；第三法具有神明裁判的特点。 中华人民共和国主席令第七十号 《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。 　　 中华人民共和国主席? 江泽民 2002年6月29日　 《安全生产法》的基本框架 第一章 总 则( 1～15 ) 本章是这部法律若干重要原则问题的规定，对其他各章具有概括和指导的作用。内容：立法目的；适用范围；基本方针；生产经营单位的义务；主要负责人的责任；从业人员的权利和义务；工会的职责；政府的职责；安全生产监督管理体制；劳动安全卫生标准的制定和执行；生产安全事故责任追究制度。 立法目的 立法目的：（第一条） 1、加强安全生产监督管理； 2、防止和减少生产安全事故； 3、保障人民群众生命和财产安全； 4、促进经济发展 适用范围 适用范围： （第二条、第九十七条） 时间效力：2002年11月1日起施行； 空间效力和对人的效力：中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法； 有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。 我国安全生产管理的方针：（第三条） 安全第一 预防为主 安全第一的含义 生产经营单位确保安全生产基本义务 第四条 （一） 必须遵守有关安全生产的法律、法规（二） 必须加强安全生产管理（三） 建立、健全安全生产责任制度（四） 完善安全生产条件 主要负责人安全生产责任 谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？ 本单位的主要负责人 —— 即在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导成员： 1、日常生产经营活动的最高负责人； 2、日常生产经营活动的直接指挥者 《生产经营单位安全培训规定》第三十三条，生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。 　　　 从业人员在安全生产方面的权利和义务 第六条　生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。从业人员既是安全生产保护的对象，又是实现安全生产的基本要素。为了实现安全生产，防止和减少生产安全事故，必须保障生产经营单位的从业人员依法享有获得安全保障的权利，同时，从业人员也必须履行安全生产方面的义务。本法第三章赋予了从业人员８项权利和３项义务，本条对第三章起概括作用。 工会在安全生产方面的基本职责 第七条 1、组织职工参加民主管理和民主监督； 2、维护职工的合法权益 维护职工合法权益是工会的基本职责，工会要在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益，包括依法维护职工在安全生产方面的合法权益。安全生产直接涉及到职工的生命安全与身体健康，是职工根本利益的具体体现。工会依法维护职工在安全生产方面的合法权益，主要表现在组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督。 政府的职责 第8条、第9条、第10条、第14条、第15条 1、领导，支持、督促各有关部门履行安全生产监管职责。 ? 2、?安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 ? 3、?及时制定有关的国家标准或者行业标准。 4、?国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术的推广应用。 5、国家奖励取得显著成绩的单位和个人（改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护。） 责任追究制度 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 ? 安全生产监督管理体制 1、政府安